Ухвала суду № 38184902, 11.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 квітня 2014 року ЛуганськСправа № 812/2271/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю

позивача: ОСОБА_1,

представників

позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 4 від 07.04.2014),

ОСОБА_3 (довіреність № 4 від 07.04.2014),

відповідачів: не з'явилися,

при розгляді у попередньому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/2271/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02 квітня 2014 року зобов'язано відповідачів надати у попереднє судове засідання:

- у разі заперечення проти позову подати письмові заперечення на адміністративний позов разом зі всіма матеріалами, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано адміністративний позов;

- положення про Управління Державної міграційної служби України в Луганській області;

- положення про Слов'яносербський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Луганській області;

- положення про Ленінський районний відділ у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області.

Представники відповідача у попереднє судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового розгляду повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, витребувані докази до суду не надали.

Судом на вирішення учасників процесу поставлено питання про повторне витребування від відповідачів додаткових доказів та зупинення провадження у справі.

Позивач та представники позивача проти повторне витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі не заперечували.

Вирішуючи питання про повторне витребування додаткових доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2 статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина 3 статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 18 квітня 2014 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 120, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати відповідачів у попереднє судове засідання надати:

- у разі заперечення проти позову подати письмові заперечення на адміністративний позов разом зі всіма матеріалами, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано адміністративний позов;

- положення про Управління Державної міграційної служби України в Луганській області;

- положення про Слов'яносербський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Луганській області;

- положення про Ленінський районний відділ у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області.

Провадження у справі № 812/2271/14 зупинити, - до 18 квітня 2014 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/2271/14 призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 18 квітня 2014 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова