Ухвала суду № 38184356, 06.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ К/800/29367/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючої: суддів: Блажівської Н.Є., Бухтіярової І.О., Сіроша М.В.,при секретарі Луцак А.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року

у справі № 2а-13288/12/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "АЙ ЕС

ГРУП"

до Державної податкової інспекції у Подільському районі

м. Києва Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В

ТОВ «КОМПАНІЯ «АЙ ЕС ГРУП» (надалі також -позивач,ТОВ «КОМПАНІЯ «АЙ ЕС ГРУП») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби (надалі також - відповідач, ДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 серпня 2012 року №0002832250, №0002842250 та визнання протиправними дій ДПІ щодо винесення зазначених податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2012 року позовні вимоги задоволено частково, скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби від 16 серпня 2012 року №0002832250, №0002842250 з моменту їх прийняття. В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року в задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби відмовлено, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року залишено без змін.

Відповідач в касаційній скарзі, вказуючи на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення вимог процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, сторін, що беруть участь у справі, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, які не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідачем здійснено перевірку позивача за результатами якої складено акт перевірки від 23 липня 2012 року № 266/22-511/33787133 та прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 16 серпня 2012 року № 0002832250, яким позивачу за порушення підпунктів 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7, підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону «Про податок на додану вартість» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 501996 грн. (у т.ч.: 401597 грн. - основний платіж, 100399 грн. - штраф);

- від 16 серпня 2012 року №0002842250, яким позивачу за порушення пункту 1.32 статті 1, підпункту 5.2.1 пункту 5.1, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 627495 грн. (у т.ч.: 501996 грн. - основний платіж; 125499 грн. - штраф).

Вказана перевірка здійснена відповідачем згідно з підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України на підставі постанови старшого слідчого СВ ПМ ДПІ у Вишгородському районі Київської області Пономарчука Д.В. від 23 лютого 2012 року по кримінальній справі №78-1286.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності винесення податкових повідомлень-рішень про визначення грошових зобов'язань.

Згідно з пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

За своїм змістом дана норма не містить жодних обмежень чи застережень щодо застосування лише до осіб, відносно яких порушена кримінальна справа чи ведеться оперативно-розшукова справа, тому стосується всіх перевірок, призначених відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, відповідно до пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України належним доказом на підтвердження правомірності прийняття податкових повідомлень-рішень за результатами вказаної перевірки є відповідне рішення суду по кримінальній справі № 78-1286, в межах якої призначена та здійснювалася перевірка позивача. Проте відповідач не довів наявність на час винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідного судового рішення по кримінальній справі №78-1286.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що внаслідок порушення відповідачем пункту 86.9 статті 86 Податкового податкові повідомлення-рішення від 16 серпня 2012 року №0002832250, №0002842250 прийнято з грубим порушенням встановленої законом процедури, що є безумовною підставою для їх скасування.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права. Таким чином, ухвалені по справі рішення є законними і обґрунтованими, а зазначена в касаційній скарзі позиція відповідача не знаходить свого підтвердження матеріалами справи та не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин, суд, перевіривши у межах касаційної скарги правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувані рішення слід залишити без змін.

Керуючись статтями 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуюча: Н. Є. Блажівська

Судді: І.О. Бухтіярова

М.В. Сірош