Постанова № 38183874, 18.03.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 рокусправа № 804/11451/13-а Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Верхньодніпровського районного центру зайнятості

на постанову: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013р. у справі №804/11451/13-а

за позовом: Верхньодніпровського районного центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

28.08.2013р. Верхньодніпровський районний центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, у якому просив суд стягнути з відповідача на користь Верхньодніпровського районного центру зайнятості грошові кошти в сумі 7108,64грн., виплачені як допомога по безробіттю та отримані в зв'язку з наданням безробітною недостовірних відомостей.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2013р. відкрито скорочене провадження у справі №804/11451/13-а за вищезазначеною позовною заявою /а.с. 1/.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013р. у справі №804/11451/13-а у задоволенні адміністративного позову відмовлено /а.с. 36/.

Позивач - Верхньодніпровський районний центр зайнятості, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного застосування судом першої інстанції норм чинного матеріального права, та ухвалення рішення у даній справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції необхідно скасувати з наступних підстав.

При перегляді справи в апеляційному порядку колегією суддів встановлено, що 31.12.2012р. ОСОБА_1 звернулась до Верхньодніпровського районного центру зайнятості із заявою, у якій просила до вирішення питання працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій ОСОБА_1 було зазначено, що вона, зокрема, не зареєстрована як фізична особа-підприємець /а.с. 7/.

31.10.2012р. Верхньодніпровським районним центром зайнятості було прийнято рішення про надання статусу безробітного ОСОБА_1 /а.с. 9/.

З матеріалів справи вбачається що ОСОБА_1 за період з 31.10.2012р. по 03.07.2013р. було виплачено 7108,64грн. допомоги по безробіттю /а.с. 18/.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2011р. у справі №2а/0470/13967/11 за позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької, адміністративний позов задоволено, припинено підприємницьку суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 /а.с. 28-29/.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Частиною 5 цієї статті встановлено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язане з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється в тому числі опікуном, піклувальником чи управителем майна, зазначеним у судовому рішенні, із застосуванням процедур, установлених частинами одинадцятою - двадцятою статті 47 цього Закону.

Відповідно до ч. 11 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше закінчення строку пред'явлення вимог кредиторів, зазначеного у заяві про припинення підприємницької діяльності, подає державному реєстраторові особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів; довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

В матеріалах справи відсутні докази, які свідчили про надання ОСОБА_1 до державного реєстратора документів, передбачених ч. 11 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», що позбавило державного реєстратора можливості провести державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що станом на 17.03.2014р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває в стані припинення /а.с. 56/.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив помилковий висновок про те, що підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було припинено, оскільки до Єдиного державного реєстру не було внесено запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності.

За таких обставин колегія суддів вважає, що Верхньодніпровський районний центр зайнятості під час прийняття наказу №38 від 04.07.2013р. (з урахуванням змін внесених наказом №44 від 10.07.2013р.) про повернення коштів в розмірі 7108,64грн., виплачених як допомога по безробіттю, в зв'язку з наданням безробітною ОСОБА_1 недостовірних відомостей, діяв у межах повноважень та у спосіб визначений законом, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції від 20.09.2013р. підлягає скасуванню.

В матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про повернення ОСОБА_1 коштів в розмірі 7108,64грн., виплачених їй як допомога по безробіттю

Вирішуючи по суті заявлені позивачем позовні вимоги, колегія суддів вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги підлягають задоволенню і необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь Верхньодніпровського районного центру зайнятості грошові кошти в сумі 7108,94грн. (р/р 37179001002893 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,198,202,205,207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Верхньодніпровського районного центру зайнятості - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013р. у справі №804/11451/13-а - скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Верхньодніпровського районного центру зайнятості грошові кошти в сумі 7108,94грн. (р/р 37179001002893 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко