Постанова № 38178361, 10.04.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2014 р.Справа № 923/62/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран (на підставі розпорядження голови суду від 19.03.2014 р. № 366)

при секретарі судового засідання: О.М. Оксенюк

за участю представників сторін:

від прокуратури - І.О. Коломійчук

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод»

на рішення господарського суду Херсонської області від 24.02.2014 року

у справі № 923/62/14

за позовом Херсонського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області

до Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод»

про зміну умов договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року Херсонський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області звернувся до місцевого господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод» про:

- внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 14,5239 га під розміщення бази відпочинку «Корабел», укладеного 16.07.07 р. між Лазурненською селищною радою та ПАТ «Херсонський суднобудівний завод», зареєстрованого у Скадовському районному реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.08.07 р. № 4АА002344-0470772800018, виклавши пункт 3.1. в наступній редакції «Орендна плата. Оренда плата становить 244871,28 грн. на рік, що становить 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів. Плата за орендовану земельну ділянку вноситься виключно в грошовій формі на рр. 33219812700269, код ОКРО-24103683 в УДК в Херсонській області, код платежу 13050200, МФО 852010 щомісячно» (а.с. 2-8).

Позовні вимоги обґрунтовані приведенням умов договору у відповідність з вимогами чинного податкового законодавства.

ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» у відзиві на позовну заяву зазначило про її необґрунтованість та просило у задоволенні позову відмовити (а.с. 40).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 24.02.14 р. (суддя Пінтеліна Т.Г.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 27.02.14 р., позов задоволено повністю з мотивів його доведеності (а.с. 56-59).

Не погодившись з зазначеним рішенням, відповідач 18.03.14 р. звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати, прийняте нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права (а.с. 69-71).

Відзиви на апеляційну скаргу сторони не надали.

Заслухавши представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія зазначає наступне.

Публічне акціонерне товариство «Херсонський суднобудівний завод» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25.12.03 р. з присвоєнням ідентифікаційного коду 14308500 (а.с. 44-45).

Відповідно до пункту 1.1. Статуту ПАТ «Херсонський суднобудівний завод», зареєстрованого 15.06.11 р. за №14091050036001112, відповідач є правонаступником всіх прав та обов'язків ВАТ «Херсонський суднобудівний завод» (а.с. 41-43).

16.07.07 р. між Лазурненською селищною радою (Орендодавець) та ВАТ «Херсонський суднобудівний завод» (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. якого в оренду передається земельна ділянка площею 14,5239 га, яка знаходиться в смт. Лазурне по вул. Будівельників під розміщення бази відпочинку «Корабел», 1, строком на 5 років. Договір зареєстрований у Скадовському районному реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.08.07р. №4АА002344-040772800018 (а.с. 13-14). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становила 2169871,00 грн. (а.с. 19).

У пункті 3.1. цього договору сторони домовились, що орендна плата становитиме 43397,42 грн., що становить 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Плата за орендовану земельну ділянку вноситься виключно на р/р 33218812700269, код ОКРО - 24103683 в УДК Херсонської області, код платежу 13050200, МФО 852010 щомісячно.

Згідно пункту 3.4 зазначеного договору розмір орендної плати переглядається у випадках та з моменту підвищення цін та тарифів, передбачених законодавством України.

Рішенням Лазурненської селищної ради від 07.09.10р. №752 надано дозвіл на внесення змін в діючий договір оренди укладений з ВАТ «Херсонський суднобудівний завод», шляхом підписання додаткової угоди, встановлено орендну плату у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів та знижки 25% від суми орендної плати (згідно пункту п. 5.3. рішення сільради від 14.02.08 р. №360) (а.с. 15).

В подальшому, між Лазурненською селищною радою та ВАТ «Херсонський суднобудівний завод» укладено додаткову угоду, згідно якої на підставі зазначеного рішення сільради від 07.09.10 р. №752 внесено зміни в п. 3.1. договору оренди землі від 16.07.07р., а саме: встановлено розмір орендної плати 183622,04 грн. на рік, що становить 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів та знижки 25% від суми орендної плати. Додаткову угоду зареєстровано у Відділі Держкомзему у Скадовському районі, про що в Державному реєстрі вчинено запис від 19.04.11 р. №652470004000236 (а.с. 16). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цієї угоди становила 2720792,00 грн. (а.с. 20).

Рішенням Лазурненської селищної ради від 18.10.11р. №136 у зв'язку із зміною найменування відповідача надано дозвіл на внесення змін в діючий договір оренди землі від 16.07.07 р., шляхом підписання додаткової угоди (а.с. 17).

05.12.11 р. на підставі вказаного рішення між сторонами укладено додаткову угоду, відповідно до якої внесено зміни в договір оренди землі від 16.07.07 р., зокрема змінено назву орендаря та встановлено строк оренди земельної ділянки терміном на 10 років з дня державної реєстрації. Додаткова угода зареєстрована у Відділі Держкомзему у Скадовському районі, про що в Державному реєстрі вчинено запис від 10.04.12 р. № 652475554000998 (а.с.18).

В подальшому, рішенням Лазурненської селищної ради від 27.02.13 р. №383, задоволено подання прокурора Херсонської міжрайонної природоохоронної прокуратури щодо скасування Методики розрахунку орендної плати за використання земельних ділянок в межах Лазурненської селищної ради, затвердженої рішенням Лазурненської сільради від 14.02.08 р. № 360 в частині надання знижок при визначенні розміру орендної плати за користування земельними ділянками.

Однак, відповідні зміни щодо скасування знижки, передбаченої додатковою угодою від 19.04.11р. внесені не були.

01.01.11 р. набрав чинності Податковий кодекс України, XIII розділ якого регулює питання сплати податку на землю та орендної плати за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. ст. 287, 288 цього Кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Саме на підставі означених законодавчих норм та з урахуванням ставки орендної плати 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, встановленої рішенням Лазурненської сільради № 752 від 07.09.10 р., прокурор просив внести зміни до п. 3.1. договору оренди землі від 16.07.07 р., визначивши розмір орендної плати 244871,28 грн. на рік, що становить 9% від нормативної грошової оцінки (2720792,00 грн.).

Під час вирішення даного спору відповідач надав належним чином засвідчену копію рішення Лазурненської селищної ради від 20.12.13 р. № 527, яким затверджена Методика розрахунку орендної плати за використання земельних ділянок в межах Лазурненської селищної ради. Відповідно до вказаної Методики ставка орендної плати для земель рекреаційного призначення під об'єктами рекреації, зокрема змішаного типу становить 5 %, більш того, така ставка орендної плати за користування земельними ділянками як 9 % взагалі не встановлена (а.с. 48-49).

Означене рішення не враховане прокурором при зверненні 25.01.14 р. з позовом. Наявність цього рішення не прийнята до уваги і судом, при чому без будь-якого обґрунтування.

Пунктом 2.19. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 р. № 6 із змінами встановлено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Враховуюче те, що рішення Лазурненської селищної ради від 20.12.13р. №527 на момент прийняття оскарженого рішення суду було чинним, у місцевого господарського суду не було підстав для його неврахування.

Оскільки, договором річний розмір орендної плати встановлений в сумі 183662,04 грн., розрахований виходячи з 9% від нормативної грошової оцінки (2720792,0 грн.) та з урахуванням 25 % знижки (2720792,00 * 9% = 244871, 28; 244871,28 * 25 % = 61217,82; 244871,28 - 61217,82 = 183653,46), а виходячи зі ставок орендної плати, затверджених рішенням Лазурненської сільради від 20.12.13 р. № 527, річна орендна плата за ставкою 5% від нормативної грошової оцінки без будь-яких знижок становить 136039,60 грн. (2720792,00 * 5% = 136039,60), тому підстави для задоволення позову прокурора щодо внесення змін до договору оренди землі відсутні.

Вищевикладене не враховано судом при вирішенні даного спору, що призвело до прийняття неправильного рішення і є підставою для його скасування.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір за апеляційний перегляд покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 99, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 24.02.2014 р. у справі № 923/62/14 скасувати, у позові відмовити.

Стягнути з Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області на користь Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод» судовий збір в сумі 609,00 грн. за апеляційний перегляд.

Доручити господарському суду Херсонської області видати відповідний наказ.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови складено 11.04.2014р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран