Постанова № 3817761, 11.09.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

м. Київ

11.09.2008 р.                                                                                                     № 11/222

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області

до Української державної корпорації «Укрзакордоннафтогазбуд»

про стягнення 904,37 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з Української державної корпорації «Укрзакордоннафтогазбуд» 904,37 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що виробничо-комерційна фірма «Кредо», виробничо-комерційна фірма «Фітос», Науково-виробнича фірма «Ера», Департамент енергетичних ресурсів, Комерційна служба «Контакт»Ізмаїльського заводу «Еталон»(надалі ВКФ «Кредо», ВКФ «Фітос», НВФ «Ера», ДЕР, КС «Контакт»), які є структурним підрозділом української державної корпорації «Укрзакордоннафтогазбуд», не сплатили страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, у зв’язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 904,37 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечував, обґрунтовуючи це тим, що в Господарському суді міста Києва розглядається справа про визнання його банкрутом, тому відповідно просив передати справу на розгляд господарському суду, при цьому посилаючись на Закон України «Про банкрутство» в редакції від 04.05.2001 року.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджено матеріалами справи, ВКФ «Кредо»- ідентифікаційний код 25431445; ВКФ «Фітос»ідентифікаційний код 25427691, Науково-виробнича фірма «Ера»ідентифікаційний код 14313180, Департамент енергетичних ресурсів ідентифікаційний код 21006248, Комерційна служба «Контакт»Ізмаїльського заводу «Еталон»ідентифікаційний код 23989769 зареєстровані в Ізмаїльській державній адміністрації як структурні підрозділи Української державної корпорації «Укрзакордоннафтогазбуд».

Відповідно до ст.ст. 6,7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(далі - Закон) юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.

Як свідчать матеріали справи, такими страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків є структурні підрозділи УДК «Укрзакордоннафтогазбуд», які зареєстровані та перебувають на обліку як страхувальники у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області: виробничо-комерційна фірма «Кредо»за № 1513000197, виробничо-комерційна фірма «Фітос»за № 1513000219, Науково-виробнича фірма «Ера»за № 1513000220, Департамент енергетичних ресурсів за № 1513000300, Комерційна служба «Контакт»Ізмаїльського заводу «Еталон»за № 1513000479 та є платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно зі ст. 47 Закону страхувальники - структурні підрозділи відповідача повинні сплачувати страхові внески згідно страхового тарифу у розмірах: ВКФ «Кредо»- 2,07 %; ВКФ «Фітос»- 1,7 %; НВФ «Ера»- 1,0 %, ДЕР –1,0 %, КС «Контакт»- 1,02 % від фактичних витрат на оплату праці у порядку і строки вказані страховиком, але всупереч вимог законодавства про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання структурний підрозділ ВКФ «Кредо»не сплатив страхових внесків за період з 01.04.2001 р. по 31.12.2004 року; ВКФ «Фітос»з 04.01.2002 р. по 31.12.2004 року; НВФ «Ера»за період з 2002 року; Департамент енергетичних ресурсів –з 01.10.2002 року по 31.12.2002 р.; КС «Контакт»не сплатила страхових внесків за період з 01.05.2001 р. по 30.09.2002 року.

Відповідно до розрахункових відомостей нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, заборгованість по сплаті страхових внесків складає по ВКФ «Кредо»- 332,95 грн., ВКФ «Фітос»- 351,72 грн., НВФ «Ера»- 15,74 грн., Департамент енергетичних ресурсів –56,08 грн., КС «Контакт»- 147,88 грн.

Доказів сплати зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (зі змінами та доповненнями) основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Статтею 46 цього Закону встановлено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців.

Згідно з ч. 3 та 4 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страховиком є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Частиною 8 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»встановлено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі –Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Як встановлено судом, структурні підрозділи УДК «Укрзакордоннафтогазбуд»не сплатили страхових внесків: ВКФ «Кредо»за період з 01.04.2001 р. по 31.12.2004 року; ВКФ «Фітос»з 04.01.2002 р. по 31.12.2004 року; НВФ «Ера»за період з 2002 року; Департамент енергетичних ресурсів –з 01.10.2002 року по 31.12.2002 р.; КС «Контакт»не сплатила страхових внесків за період з 01.05.2001 р. по 30.09.2002 року. Сума заборгованості в розмірі 904,37 грн. на день розгляду справи залишається несплаченою.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до законодавства.

За несвоєчасну сплату страхового внеску, несвоєчасне інформування Фонду соціального страхування від нещасних випадків про чисельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), річну суму заробітної плати на підприємстві, нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології робіт, виду діяльності підприємства або його ліквідацію страхувальник притягається до відповідальності згідно із законодавством.

Страхувальнику забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може завдати шкоди цій особі.

Статтею 55 цього Закону встановлено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 10 Інструкції усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Матеріали справи засвідчують, що суму страхових внесках до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 904,37 грн. відповідач у встановлені п. 4.1 Інструкції строки не сплатив.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 904,37 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього зазначеної заборгованості, що виникла в результаті несплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підтверджується розрахунковими відомостями позивача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності заборгованості по сплаті страхових внесків, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Української державної корпорації «Укрзакордоннафтогазбуд»(код ЄДРПОУ 21656791, 01030, вул. Б. Хмельницького, 51-Б, фактична адреса: м. Київ, вул. Фучика, 11, р/р 2600903081 в АБ «Укргазпромбанк», МФО 328492, або з будь-якого іншого рахунку, виявленого під час виконавчого провадження) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (р/р 37171400900214, МФО 828011, ЗКПО 25933046 УДК у Одеській області) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 904,37 грн. (дев’ятсот чотири гривні 37 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –23.09.2008.