Ухвала суду № 38177323, 24.02.2014, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/972/14-а

№ 6-а/183/65/14

24.02.2014 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Парфьонова Д.О.,

секретаря Буша А.М.,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення та заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новомосковської міської ради у м.Новомосковськ про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення та заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новомосковської міської ради у м.Новомосковськ про визнання протиправними дій. В заяві просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом визначення суми, належної до стягнення та заміни боржника на правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення міста Новомосковська.

В судове засідання сторони не з`явились, причини неявки не повідомили, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до вимог ст.263 КАС України, неявка сторін, який належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду заяви, не перешкоджає її розгляду.

У зв'язку з тим, що сторони в судове засідання не з'явилися, на підставі ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06.04.2012 року у справі №2а-5431/11 позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність відповідача. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2013 року, постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06.04.2012 року у справі №2а-5431/11 залишено без змін.

На виконання рішення суду 06.04.2012 року видано виконавчий лист, відкрито виконавче провадження ВП № 39189272. Відповідачем позивачу проведено розрахунок недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в сумі, яка згідно листа Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська становить 4700,00 грн.

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08.11.2013 року змінено спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом зміни обраного захисту порушеного права в резолютивній частині із «зобов`язати» на «стягнути» без визначення конкретної суми, яка належить до стягнення.

Станом на день звернення до суду постанова суду в частині виплати позивачу суми недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідачем в добровільному порядку та органами Виконавчої служби в порядку виконання судового рішення не виконана через відсутність в резолютивній частині постанови вимоги щодо стягнення з відповідача означеної суми.

Відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 45 визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Згідно ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції,незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Саме заміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи, що підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим суд вважає за можливе змінити порядок виконання постанови суду по справі № 2а-5421/11 шляхом стягнення з відповідача на користь позивача фактично нарахованої, однак не виплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період, яка, враховуючи лист Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська № 2394 від 20.08.2013 року, складає 4700,00 грн., оскільки позивачу нараховано, але не виплачено заборгованість, порядок виплати якої передбачено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Стосовно заміни сторони виконавчого провадження, то відповідно до ст.264 КАС України, а також, ст.8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Враховуючи, що наявні в справі документи свідчать, що станом на дату звернення позивача код ЄДРПОУ Боржника 03192394 привласнено Управлінню праці та соціального захисту населення міста Новомосковська, яке є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новомосковської міської ради у м.Новомосковськ внаслідок чого суд вважає за можливе змінити сторону виконавчого провадження у даній справі на належну.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.165, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення та заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Змінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-5431/11 з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новомосковської міської ради у м.Новомосковськ на Управління праці та соціального захисту населення міста Новомосковська.

Змінити порядок виконання судового рішення по адміністративній справі №2а-5431/11 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новомосковської міської ради у м.Новомосковськ про визнання протиправними дій шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення міста Новомосковська на користь ОСОБА_1 фактично нарахованої, однак не виплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік у розмірі 4700,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд м.Дніпропетровська.

У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.О. Парфьонов