Постанова № 38175293, 27.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 р. справа № 804/3345/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Орджонікідзевського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

04 березня 2014 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу Орджонікідзевського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» кошти в сумі 642 347 грн. 62 коп. (а.с. 2-12).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що за Орджонікідзевським комунальним підприємством «Орджонікідзетеплоенерго» рахується податковий борг по податку на додану вартість, по авансовим внескам з податку на прибуток, по податку на прибуток, збору за спеціальне використання води, та інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 642 347 грн. 62 коп. При цьому, податковий борг відповідача з податку на додану вартість виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань згідно податкових декларацій № 9036333228 від 19.06.2013 р., № 9043520764 від 19.07.2013 р, № 9058721213 від 19.09.2013 р., а також несплати розстрочених грошових зобов'язань, які набули статусу податкового боргу після прийняття податковим органом відповідних рішень про скасування договорів про розстрочення податкових зобов'язань; податковий борг по авансовим внескам з податку на прибуток виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань згідно податкових декларацій № 9087237958 від 10.02.2013 р., № 9087494131 від 14.02.2013 р.; податковий борг відповідача з податку на прибуток виник в наслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань згідно податкових декларацій № 9048853591 від 09.08.2013 р., № 9055124210 від 05.09.2013 р., та несплачених грошових зобов'язань, які нараховані за висновками акту камеральної перевірки від № 1726/25-151/02128106 на підставі згідно податкових повідомлень-рішень № 000213409 від 20.06.2013 р., № 000214409 від 20.06.2013 р.; податковий борг зі збору за спеціальне використання води виник внаслідок несплати самостійно визначеної платником суми податкових зобов'язань згідно податкової декларації № 9047817967 від 06.08.2013 р.; податковий борг зі збору за забруднення навколишнього середовища виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань згідно податкової декларації № 9047958014 від 06.08.2013 р., а також нарахованої пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

В судове засідання 27.03.2014 року сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, не з'явились.

Позивач надав заяву про підтримання позовних вимог, та розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с. 66-67).

Відповідач про причини своєї неявки суд не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Орджонікідзевське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» перебуває на податковому обліку у Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, та є платником податків.

Згідно із ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203. 1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкові декларації з податку на додану вартість за травень, червень, серпень 2013 р. У зазначених деклараціях (рядок 18) підприємство самостійно визначило суму податку до сплати, а саме, по декларації № 9036333228 від 19.06.2013 р. - у розмірі 41 069 грн. 00 коп., по декларації № 9043520764 від 19.07.2013 р. - у розмірі 25 819 грн. 00 коп., по декларації № 9058721213 від 19.09.2013 р. - у розмірі 30 029 грн. 00 коп. Вказана сума у встановлені законодавством строки сплачена не була (а.с. 38-43).

Крім того, Орджонікідзевське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» має податковий борг по невиконаним зобов'язанням згідно укладених з Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській договорів про розстрочення грошових зобов'язань № 3 від 01.03.2013 р., № 5 від 29.03.2013 р., № 8 від 29.03.2013 р. У зв'язку з невиконанням відповідачем умов вказаних договорів, його податковий борг збільшився, а саме, за договором № 3 сума несплачених грошових зобов'язань становить 50 503 грн. 12 коп., за договором № 5 сума несплачених грошових зобов'язань становить 20 302 грн. 44 коп.(а.с. 47-49), за договором № 8 сума несплачених грошових зобов'язань становить 81 110 грн. 54 коп. (а.с. 51-52).

У зв'язку з невиконанням платником податків умов договорів про розстрочення грошових зобов'язань, що призводить до накопичення податкового боргу, зазначені договори були скасовані податковим органом згідно рішень про скасування розстроченого грошового зобов'язання № 2 від 19.07.2013 р., № 3 від 14.07.2013 р., № 4 від 19.07.2013 р., у зв'язку з чим, сума несплачених зобов'язань за вказаними договорами у розмірі 103 006,20 грн., 40 604,90 грн., 162 221,05 грн., відповідно, набула статусу податкового боргу.

Так, згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

На підставі вказаної норми закону, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань по декларації з ПДВ від 20.08.2013 р., а також розстрочених податкових зобов'язань, відповідачу у період з 19.08.2013 р. по 09.09.2013 р. нараховано пеню з вказаного податку на суму 13 643 грн. 66 коп. (а.с. 44).

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 569 308 грн. 91 коп., що підтверджується довідкою-розрахунком новоствореного податкового боргу (а.с. 13).

Крім того, відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 49 775 грн. 16 коп., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених платником податків у податкових деклараціях № 9048853591 від 09.08.2013 р. - на суму 846 грн., № 9055124210 від 05.09.2013 р. - на суму 432 грн.

Крім того, за результатами камеральної перевірки податкової звітності відповідача з податку на прибуток було встановлено факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року згідно податкової декларації № 9024941050 від 08.05.2012 р., уточнюючих декларацій за 2012 рік № 9087494131, за 1 квартал 2013 року згідно податкових декларацій № 9087492327 від 14.02.2013 р., № 9026491667, що відображено у акті № 1726/25-151/02128106 від 19.06.2013 р. (а.с. 23-24). На підставі висновків зазначеного акту, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення № 000214409 від 20.06.2013 р. на суму 109 грн., № 000213409 від 20.06.2013 р. на суму 48 379,20 грн. (а.с. 26-27).

З урахуванням нарахованої пені в сумі 8 грн. 96 коп., податковий борг відповідача з податку на прибуток складає 49 755 грн. 16 коп. (а.с. 13).

Також, відповідач має податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток на загальну суму 20 969 грн. 01 коп., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених у податкових деклараціях № 9087237958 від 10.02.2013 р. на суму 636 грн., № 9087494131 від 14.02.2013 р. на суму 14 676 грн.

З урахуванням нарахованої пені в сумі 553 грн. 01 коп., податковий борг відповідача з вказаного податку складає 20 969 грн. 01 коп. (а.с. 13).

Також, відповідач має податковий борг по платежу «збір за спеціальне використання води».

Підпунктом 9.1.12 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України визначено, що збір за спеціальне використання води належить до загальнодержавних зборів.

Відповідно до п. 323.1 ст. 323 Податкового кодексу України, платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

П. 324.1 ст. 324 Кодексу передбачено, що об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

У відповідності до п. 326.1 ст. 326 Податкового кодексу України, водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання. Відповідно до п. 326.2 ст. 326 зазначеного Кодексу, збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів.

Згідно п. 328.1 ст. 328 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу. Пунктом 328.2 ст.328 Податкового кодексу визначено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за встановленою формою.

Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації, як визначено пунктом 328.3 статті 328 Податкового кодексу України.

Відповідачем було подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води № 9047817967 від 06.08.2013 р., в якій самостійно визначено до сплати податкові зобов'язання з вказаного платежу на суму 2 255 грн. 36 коп. (в тому числі пеня в сумі 661 грн. 88 коп.) (а.с. 13).

Також, відповідач має податковий борг по платежу «збір за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення» в сумі 66 грн. 18 коп. (в тому числі пеня 53 грн. 52 коп.), що виник внаслідок несплати зобов'язань за податковою декларацією № 9047958014 від 06.08.2013 р. (а.с. 13).

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом складає 642 374 грн. 62 коп.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що первинний податковий борг відповідача виник ще до набрання чинності Податковим кодексом України (до 01.01.2011 року), та до цього часу не погашений, податкові вимоги згідно Податкового кодексу України не формувалися.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ч. 6, ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з рахунків Орджонікідзевського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» (код ЄДРПОУ 02128106) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету кошти в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість (р/р 31114029700031, код платежу 3014010100, отримувач Управління ДКС України у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 569 308 грн. 91 коп. (п'ятсот шістдесят дев'ять тисяч триста вісім гривень дев'яносто одна копійка);

- з авансових внесків з податку на прибуток (р/р 3321184570003, код платежу 11023201, отримувач Управління ДКСУ у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 20 969 грн. 01 коп.(двадцять тисяч дев'ятсот шістдесят дев'ять гривень одна копійка);

- з податку на прибуток (р/р 33217861700031, місцевий бюджет-50, код платежу 11020201, отримувач Управління ДКСУ у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 49 775 грн. 16 коп. (сорок дев'ять тисяч сімсот сімдесят п'ять гривень шістнадцять копійок);

- по збору за спеціальне використання води (р/р 33116359700031, код платежу 8513020401, отримувач Управління ДКСУ у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 2 255 грн. 36 коп.(дві тисячі двісті п'ятдесят п'ять гривень тридцять шість копійок);

- по збору за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (р/р 33114362700031, код платежу 8519010101, отримувач Управління ДКСУ у м. Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 66 грн. 18 коп. (шістдесят шість гривень вісімнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна