Постанова № 38171707, 01.04.2014, Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/306/14-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2014 р. селище Компаніївка

Суддя Компаніївського районного суду Кіровоградської області Мумига І.М., за участю прокурора Солопова В.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Трудолюбівка Компаніївського району Кіровоградської області, українки, громадянки України, освіта неповна вища, на утриманні 2 неповнолітніх дітей, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться в відпустці по догляду за неповнолітньою дитиною, за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

20 березня 2014 року оперуповноваженим ВБК УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області складено протокол щодо ОСОБА_1 про порушення нею вимог ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим скоєно нею адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, за наступних обставин:

Відповідно до рішення Гарманівської сільської виборчої комісії від 19.11.2010 року № 1 ОСОБА_1 було обрано депутатом шостого скликання Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

10.09.2013 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Гарманівської сільського голови Горобця І.Б. про надання дозволу на встановлення меж земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1, шляхом розроблення проекту землеустрою. Дану заяву було зареєстровано у журналі реєстрації заяв про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку №17 від 15.10.2013 року.

Згідно протоколу двадцять четвертої сесії Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області шостого скликання на сесії був присутній депутат Гарманівської сільської ради ОСОБА_1 Одним з питань, які розглядались на сесії, було надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2 За результатами голосування всі 9-ть депутатів проголосували «ЗА».

17.10.2013 року винесено рішення № 173 двадцять четвертої сесії Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області шостого скликання, у якому зазначено надати дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки загальною площею 0,6122 га, у тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25 га, за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності, та ведення особистого селянського господарства 0,3622 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

Згідно абзацу третього частини першої статті 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (у тому числі в редакції станом на 26.11.2012 року ) у ОСОБА_1 під час голосування за надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2 (тобто своєму чоловікові) виник конфлікт інтересів.

Стаття 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - «Урегулювання конфлікту інтересів» (в редакції станом на 29.12.2012 року) передбачає, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

У зв'язку з викладеним голосування за погодження рішення № 173 від 17.10.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2М.» є обставиною, що викликає суперечність між особистими інтересами ОСОБА_1 та виконанням нею повноважень депутата Гарманівської сільської ради, наявність якої могло вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на

вчинення чи не вчинення ним відповідних дій за таких обставин.

Відповідно до інформації, отриманої від Гарманівської сільської ради від 17.03.2014 року за № 02-23/77, до виконавчого комітету Гарманівської сільської ради не надходило повідомлення про наявність конфлікту інтересів, відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Горобець Іван Борисович, який з 04.04.2006 року по теперішній час працює на посаді голови Гарманівського сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, пояснив, що станом на 17.03.2014 року ОСОБА_1 не повідомляла його та не зверталась до Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області про виникнення конфлікту інтересів, як того вимагає Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Таким чином, 17.10.2013 року ОСОБА_1, будучи депутатом Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області шостого скликання, порушила вимоги ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» та не повідомила на засіданні двадцять четвертої сесії Гарманівської сільської ради сільського голову Горобця І.Б., секретаря сільської ради Ткаченко Тетяну Іванівну чи сесію ради про наявність конфлікту інтересів, а саме: виниклу суперечність між особистими інтересами ОСОБА_1 та виконанням нею повноважень депутата Гарманівської сільської ради, наявність якої могло вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення ним відповідних дій під час голосування за надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_1 порушення нею вказаного обов'язку встановленого Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» не визнала та пояснила, що вона проживає разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2. У 2006 році її було обрано депутатом Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. 15.11.2005 року її чоловік ОСОБА_2 набув у власність по договору купівлі - продажу житловий будинок. В жовтні 2013 року він подав заяву Гарманівському сільському голові Горобцю І.Б. про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1. Вона не зверталась до Гарманівського сільського голови чи секретаря сільської ради, а також до інших осіб з письмовим чи усним повідомленням про наявність конфлікту інтересів під час голосування за надання її чоловікові ОСОБА_2 у власність земельної ділянки..

Прокурор у своєму висновку зазначив, що діяння, вчинене ОСОБА_1 містить склад правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП. Враховуючи особу правопорушниці просив накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, який вважає, що ОСОБА_1 вчинила саме корупційне правопорушення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, яке є корупційним.

Факт вчинення правопорушення 17.10.2013 року, який виявлено 17.03.2014 року підтверджуються поясненнями ОСОБА_1, Горобця І.Б., Ткаченко Т.І., протоколом двадцять четвертої сесії Гарманівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області № 24 від 17.10.2013 року та додатком до нього. ( а.с. 5-28).

За місцем проживання ОСОБА_1 характеризується позитивно, має на утриманні двох синів ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась.

Пом»якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

На підставі наведеного ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні встановлених ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, майновий та сімейний стан, суд вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному його розмірі.

На підставі ст. 172-7 КУпАП та керуючись ст.ст. 221, 284 КУпАП, ст.ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 36,54 грн. судового збору (отримувач коштів УК у Компаніївському районі, код ЄДРПОУ 37323888, банк отримувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, рахунок отримувача 31219206700225, код класифікації 22030001).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області І.М.Мумига