Ухвала суду № 38161494, 10.04.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чекменьов Г.А.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року справа №805/411/14 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Шишова О.О.,

секретар Гайдіс С.І.,

за участю сторін : представників Приватного акціонерного товариства "Новотроїцьке рудоуправління" Кулініча О.О., Оніщук О.В., представника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів Лобатої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2014 р. у справі № 805/411/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Новотроїцьке рудоуправління" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2013 року, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2014 р. у справі № 805/411/14 позов Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2013 року, зобов'язання вичинити певні дії - задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 24 жовтня 2013 року № 0000234100/8724/10/41-00; зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести зміни до картки особового рахунку Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» (код ЄДРПОУ 00191810), якими виключити суму пені у розмірі 247 204 (двісті сорок сім тисяч двісті чотири) грн. 05 коп. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» (код ЄДРПОУ 00191810) витрати зі сплати судового збору у розмірі 458 (чотириста п'ятдесят вісім) грн. 80 коп.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачем, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати вищевказану постанову. Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Новотроїцьке рудоуправління», є юридичною особою з кодом ЄДРПОУ 00191810 (а.с.13), діє на підставі статуту (а.с.7-12), перебуває на обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Відповідачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на прибуток ПрАТ "Новотроїцьке рудоуправління" за І квартал 2013 р., півріччя 2013 р., за результатами якої складений акт від 07.10.2013 р. №200/41-00/00191810 (а.с.14-20). На акт перевірки позивачем надавалися заперечення, які за наслідками розгляду були відхилені.

На підставі акту перевірки СДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.10.2013 р. №0000234100/8724/10/41-00, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 8 509 370 грн., в тому числі основний платіж - 6 807 496 грн., штрафна санкція - 1 701 874 грн. (а.с.26).

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем в адміністративному порядку, за наслідками розгляду скарги вимоги були залишені без задоволення (а.с.28-34). В якості підстави прийняття спірного податкового повідомлення-рішення податковим органом зазначено, що платником задекларовано від'ємне значення об'єкту оподаткування у рядку 7 декларації.

Судом встановлено, що протягом першого кварталу 2013р. та у квітні 2013р. позивач платіжними дорученнями (а.с.65-68) сплатив авансові внески з податку на прибуток у загальному розмірі 6 807 496 грн. Зазначені внески були відображені у Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємств.

Згідно з декларацією ПрАТ "Новотроїцьке рудоуправління" за І квартал 2013 року № 9024577269 від 29.04.2013 року (а.с.72-74) підприємством було задекларовано від'ємне значення об'єкту оподаткування у розмірі 133 198 грн. (рядок 7 декларації).

За півріччя 2013 року (№9048618394 від 08.08.2013 р.) у рядку 7 декларації (а.с.69-71) підприємством було задекларовано від'ємне значення об'єкту оподаткування у розмірі 3 164 237 грн.

Встановлені у справі фактичні обставини сторонами не заперечуються.

На думку податкового органу, відсутність податкового зобов'язання за І квартал 2013 року та за півріччя 2013 року не дає право підприємству декларувати у рядку 13.7 додатку ЗП до рядку 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства «Зменшення нарахованої суми податків» суму сплаченого авансового внеску з податку на прибуток.

Тобто, предметом спору по цій справі є те, що на думку відповідача, декларувати від'ємне значення об'єкту оподаткування у розмірі фактично сплачених авансових внесків платник не має права, а показник об'єкту оподаткування у декларації має бути лише позитивним. При цьому, відсутність прибутку або збиток за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року лише звільняє платника від обов'язку подальшої сплати авансових внесків, але не дозволяє зазначати фактично сплачені авансові внески в якості від'ємного значення об'єкту оподаткування.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що спірні правовідносини між сторонами врегульовані п. 57.1 ст. Податкового кодексу України в діючий редакції із змінами, внесеними Законом № 3609-VI від 07.07.2011 р.

Відповідно до абз. 4 вказаного пункту платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України у разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до листа Міністерства доходів і зборів України від 21.05.20ІЗ р. № 3102/6/99-99-19-03-02-15 "Щодо припинення сплати авансових внесків" (а.с.89) якщо платник податку на прибуток, який сплачує до бюджету авансовий внесок за підсумками першого кварталу звітного року отримав збиток, такий платник має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал та податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками кварталу, першого півріччя, трьох кварталів та за рік. При цьому платник податку авансових внесків у II - IV кварталах 2013 року (в т. ч. у квітні 2013 року) не здійснює. Разом з тим податкові зобов'язання, визначені на підставі податкової декларації за підсумками першого зменшуються на суму авансових внесків за січень - березень 2013 року.

Пунктами 46.1., 46.5. ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною. Форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

При поданні декларації позивачем за І квартал та І півріччя 2013 р. були надані додатки ЗП до декларації, в яких була відображена в рядку 13.7 сума сплаченого авансового внеску за І квартал 2013 р. в розмірі 5 348 748 грн. Сума авансовою внеску, сплачена у квітні в розмірі 1 458 748 грн., була відображена в рядку 13.7 додатку ЗП за 1 півріччя 2013 р. разом із сумою, сплаченою за І квартал 2013 р. Таким чином, у рядку 13.7 додатку ЗП за І півріччя 2013 р. була відображена сума сплачених авансових внесків 6 807 496 грн.

Позивачем зазначено, що у відповідності з таблицею 1 додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2011 року № 1213, сума, що зазначається в рядку 13 (Зменшення нарахованої суми податку) податкової декларації з податку на прибуток, визначається шляхом складання сум: рядок 13.1 + рядок 13.2 + рядок 13.5.1 + рядок 13.6 + рядок 1.3.7. В свою чергу рядок 13.7. таблиці 1 додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток має назву: «Сума сплаченого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до пункту 57.1 статті 57 глави 4 розділу II та абзацу другого пункту 2 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України».

Крім того, суд зазначає, що форма податкової декларації з податку на прибуток підприємства, затверджена вищезазначеним наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2011 року № 1213, прямо передбачає у рядках 7, 14, 16 декларації як позитивне, так і від'ємне значення, що спростовує доводи відповідача про можливість зазначення лише позитивного значення задекларованого податку на прибуток.

Тому суд погоджує доводи позивача, що нормами Податкового кодексу України не встановлено, що платник не мав права зменшувати податкові зобов'язання, визначені на підставі податкової декларації за підсумками 1 кварталу 2013 року, на суму авансових внесків за січень - березень 2013 року.

Також, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції стосовно того, що оскільки сума грошового зобов'язання з податку на прибуток, яка визначена у спірному податковому повідомленні-рішенні від 24.10.2013 р. №0000234100/8724/10/41-00, складається з суми основного платежу 6 807 496 грн. та штрафної санкції 1 701 874 грн., однак сума основного платежу є сумою вже фактично сплачених позивачем до бюджету авансових внесків з податку на прибуток, а тому вказана сума не могла бути повторно визначена до сплати в якості суми грошового зобов'язання в податковому повідомленні-рішенні форми "Р". Оскільки судом вставлено відсутність суми основного податкового зобов'язання, безпідставним є і сума нарахованих штрафних санкцій в розмірі 1 701 874 грн. і як наслідок нарахування позивачу суми пені у розмірі 247 204 грн. 05 коп., що підтверджується карткою особового рахунку ПрАТ «Новотроїцьке рудоуправління» (а.с.95).

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2014 р. у справі № 805/411/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана колегією суддів 10.04.2014 р.

Колегія суддів : В.В. Попов

І.В. Сіваченко

О.О. Шишов