Ухвала суду № 38158549, 27.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ К/9991/26256/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі за позовом Добропільського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до Державного підприємства "Добропіллявугілля " про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

встановила:

У лютому 2012 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Добропільського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до Державного підприємства "Добропіллявугілля " про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року, відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення по справі та задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 у справі № 2а/0570/1856/2011 задоволено позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі до ДП "Добропіллявугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 2898,52 грн.

24.02.2011року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення недоїмки по страховим внескам у сумі 2898,52 грн.

30 серпня 2010 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а/0570/1856/2011.

07 лютого 2011 року наказом Міністерства вугільної промисловості України №50 припинено діяльність ДП "Добропіллявугілля" шляхом його реорганізації через приєднання до ТОВ "ДТЕК "Добропіллявугілля", який згідно з цим наказом призначений правонаступником усіх прав та обов'язків ДП "Добропіллявугілля". Крім того, зазначеним наказом від 07.02.2011 № 50 утворена комісія з припинення діяльності ДП "Добропіллявугілля", якій наказано провести у законодавчому порядку процедуру припинення діяльності ДП "Добропіллявугілля".

Відповідно до підпунктів 3.3, 3.5, 3.7 вищевказаного наказу зобов'язано Голову комісії з припинення діяльності ДП "Добропіллявугілля" у встановленому порядку повідомити державного реєстратора про прийняте рішення щодо припинення діяльності юридичної особи та подати йому необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів; підготувати передавальний баланс станом на 01.05.2011 року, але не раніше закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторів, та у тижневий термін подати його Мінвуглепрому на затвердження. Після завершення процедури припинення діяльності ДП "Добропіллявугілля" надати Управлінню майнових відносин Мінвуглепрому інформацію про внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до п. 5 наказу Міністерства вугільної промисловості України, ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" є правонаступником усіх прав та обов`язків ДП "Добропіллявугілля", пов`язаних з його діяльністю.

Згідно із частиною 3 статті 59 Господарського кодексу України у разі приєднання одного або кількох суб`єктів господарювання до іншого суб`єкта господарювання до останнього переходять усі майнові права та обов`язки приєднаного суб`єкта господарювання.

Частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа вважається такою, що припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про їх припинення.

З аналізу вищенаведених вимог законодавства вбачається, що права та обов`язки переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення юридичної особи.

Відповідно до положень статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи.

Згідно з даними спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом від 19.03.2012 № 13355592, станом на 19.03.2012 Державне підприємство "Добропіллявугілля" (код ЄДРПОУ 32186934) знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ДП "Добропіллявугілля" державним реєстратором не внесено, тому правонаступництво з ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" фактично не відбулося.

Крім того об'єм прав та зобов'язань, що передаються правонаступнику визначаються у передавальному чи ліквідаційному балансі юридичної особи, що ліквідується чи реорганізується. Такого балансу між ДП "Добропіллявугілля" та TOB "ДТЕК Добропіллявугілля" не складалось, оскільки процедура реорганізації ще не завершена.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі за позовом Добропільського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до Державного підприємства "Добропіллявугілля " про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.І. Гаманко

Судді С.В. Білуга

А.Ф.Загородній