Ухвала суду № 38157889, 10.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

10 квітня 2014 р. № 820/8128/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2013 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Леонова, 4а Секція А, р/р 37191104002023 Банк ЧУДК ГУДКУ в Харківській обл., код 22645269, МФО 851011) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік у розмірі 1194,03 грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні три копійки).

На підставі зазначеного рішення, позивачем 02.12.2013 року отримано виконавчий лист № 820/8128/13-а. Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Папян Д.А. від 17.02.2014 року відкрито виконавче провадження № 42070333 зі стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості у сумі 1194,03 грн.

31.03.2014 року до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 42070333, а саме: з Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження зі збору та обліку (адміністрування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передані від органів пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України. Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, просив розглядати справу без його участі.

Відповідач про час, дату та місце судового засідання повідомлявся у відповідності до приписів ст.35 КАС України. Відповідач особисто або його представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Представник заїнтересованої особи, Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, у судове засідання не з'явився. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 07.04.2014 року надав заперечення, відповідно до яких просив у задоволення заяви про заміни сторони у виконавчому провадженні відмовити, посилаючись на ті обставини, що стягувач по справі є діючим органом, а органи доходів і зборів не є правонаступниками Пенсійного фонду України, тому відсутні підстави у заміні сторони виконавчого провадження. Також просив розглядати заяву без участі представника.

Відповідно до вимог ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Папян Д.А. від 17.02.2014 року відкрито виконавче провадження № 42070333 зі стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості у сумі 1194,03 грн. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції, чинній на момент звернення органу пенсійного фонду до органів державної виконавчої служби, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. Згідно з п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України № 406-VІІ від 04.07.13 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: 2) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; 3) здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. З аналізу зазначених редакцій п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску передані від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів. Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

З аналізу зазначених норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку. Враховуючи викладене, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Підстав для видачі нового виконавчого листа Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції м.Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області суд не вбачає. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 41, 160, 165, 167, 169, 186, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП №42070333, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на його процесуального правонаступника - Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Котеньов О.Г.