Постанова № 38155521, 04.04.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Справа №П/811/714/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення коштів,

за участю:

секретаря судового засідання - Сурова С.О.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнути переплачених бюджетних коштів з допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 2 293,35 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 858,79 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про обставини, які впливають на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги інвалідам з дитинства, у зв'язку з чим їй переплачено бюджетні кошти в загальному розмірі 2 293,35 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі представника позивача (а.с.53).

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.54).

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради із заявою про призначення їй допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, одноразової грошової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с.5-6).

Рішенням від 16.04.2010 р. ОСОБА_1 призначено допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, одноразову грошову допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с.10).

У відповідності до ч.1 ст.13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р. №2811-ХІІ, право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

На підставі ст.15 зазначеного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до ч.1, 5, 6 ст.14 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. У разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати).

Згідно з абз.2 пп.2 п.23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Окрім того, 11 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради із заявою про призначення їй допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років (а.с.11-12).

Рішенням від 24.11.2011 р. ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей-інвалідів віком до 18 років та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років (а.с.17).

03 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради із заявою про перерахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с.19-20).

Рішенням від 22.08.2012 р. ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та призначено таку допомогу в розмірі, що перевищує мінімальний (а.с.26).

Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» від 16.11.2000 р. №2109-ІІІ передбачено виплату, зокрема, державної соціальної допомоги дітям-інвалідам віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років.

Відповідно до ч.5 ст.3 зазначеного Закону надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом.

Згідно з п.3.9 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України. Міністерства фінансів України від 30.04.2002 р. №226/293/169 (далі за текстом - Порядок) надбавка на догляд за дитиною призначається на строк призначення державної соціальної допомоги.

У відповідності до п.3.12 Порядку у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом (крім одиноких матерів та одиноких батьків), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за тим, в якому відбулося працевлаштування.

Відповідно до п.3.13 Порядку у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобов'язані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини.

При цьому розмір соціальних допомог, які нараховувалися відповідачу залежить від розміру сукупного доходу сім'ї одержувача відповідної соціальної допомоги до складу якого входить, зокрема, нарахована заробітна плата відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 р. №486/202/524/455/3370.

25.09.2013 р. Кіровоградською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області надано Управлінню соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради інформацію про отримання ОСОБА_1 від ТОВ «МКС» заробітної плати (а.с.25).

Листом від 14.10.2013 р. №175 ТОВ «Молочний комбінат «Соколівський» повідомило Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради. що з 12.12.2012 р. ОСОБА_1 прийнята на посаду апаратника хімводоочищення в котельні (а.с.27).

Як встановлено судом, відповідач про своє працевлаштування у встановленому порядку Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради не повідомила, що призвело до помилкового обрахування розміру сукупного доходу сім'ї відповідача та переплати соціальних допомог, які нараховувалися ОСОБА_1

28.10.2013 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради із заявою про припинення виплати допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років (а.с.29).

Рішенням від 28.10.2013 р. ОСОБА_1 здійснено перерахунок виплаченої допомоги в межах терміну призначення (а.с.30).

04.11.2013 р. Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради повідомило ОСОБА_1 про необхідність повернення надмірно виплаченої допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з надбавкою на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років за період з 01.01.2013 р. по 31.10.2013 р. у розмірі 2 293,35 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за період з 12.12.2012 р. по 31.03.2013 р. - 858,79 грн. (а.с.31, 32).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з надбавкою на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років за період з 01.01.2013 р. по 31.10.2013 р. у розмірі 2 293,35 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за період з 12.12.2012 р. по 31.03.2013 р. - 858,79 грн., підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) на користь Управління соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради кошти з допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з надбавкою на догляд у розмірі 2 293,35 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто три грн. 35 коп.) на р/р 35411028021566, МФО 823012, ЄДРПОУ 03197635 та кошти з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 858,79 грн. (вісімсот п'ятдесят вісім грн. 79 коп.) на р/р 35418021021566, МФО 823012, ЄДРПОУ 03197635.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт