Ухвала суду № 38152357, 02.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/189/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника заявника Дівіна А.А.

представника позивача Граніної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Одеського національного медичного університету про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за нововиявленими обставинами,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 березня 2014 року звернувся представник Одеського національного медичного університету із заявою про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за нововиявленими обставинами.

Свою заяву представник Одеського національного медичного університету обґрунтовує наступним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року було задоволено адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеського національного медичного університету про стягення заборгованності та фінансових санкцій у сумі 170618,34 грн.

Одеський національний медичний університет подав апеляційну скаргу на вказане рішення суду. Розгляд справи було призупинено в зв'язку з поданням Одеським медичним університетом адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду про визнання протиправними та скасування рішень Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 року та №1812 від 12.12.2011 року про стягення заборгованності та фінансових санкцій у сумі 170618,34 грн.

Рішенням суду від 01 жовтня 2013 року Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/4934/13-а позов Одеського національного медичного університету було задоволено у повному обсязі. Визнано противоправними і скасовано рішення Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 року та №1812 від 12.12.2011 року. Вказане рішення набрало законної сили 24.12.2013 року.

Ухвалою від 23 січня 2014 року Одеський апеляційний адміністративний суд поновив провадження по справі.

Не зважаючи на рішення Одеського окружного адміністративного суду, яким скасовано постанови Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 року та № 1812 від 12.12.2011 року, Одеський апеляційний адміністративний суд у своїй ухвалі від 5 березня 2014 року залишив апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року у справі №1570/189/2012 - залишив без змін.

При цьому, Одеський апеляційний адміністративний суд зазначив, що на спростування доводів апеляційної скарги з приводу наявності постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2013 року, якою були визнані протиправними та скасовані рішення Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 року та № 1812 від 12.12.2011 року, колегія суддів зазначає, що вказана постанова датована після винесення оскаржуваного рішення суду.

Отже, суд першої інстанції не міг врахувати вказаний доказ (постанову) під час розгляду справи з об'єктивних причин, вказана постанова не може вплинути на правильність вказаного рішення суду у результаті апеляційного провадження.

Згідно ч.2 п. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами, якщо є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявник в судовому засіданні підтримала свої доводи і просила заяву задовольнити.

Представник позивача із заявою про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за нововиявленими обставинами не погоджується. Вважає доводи, викладені в ній необгрунтованими, а заяву такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішення по справі №1570/189/2012 від 17.08.2012 року позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездптності було задоволено повністю. Рішення набрало законної сили 05.03.2014 року. Сам же факт скасування рішень фонду, які були підставою для стягнення, не є нововиявленою обставиною, оскільки, на час прийняття рішення їх не існувало.

Дослідивши матеріали поданої заяви, заслухавши сторін, суд прийшов до наступних висновків.

Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - це факультативна стадія адміністративного процесу, під час якої суд, що ухвалив судове рішення, піс¬ля набрання ним законної сили, переглядає його з ініціативи осіб, які брали участь у справі у зв'язку з виявленням істотних обставин, що існували, але не були їм відомі на час вирішення справи.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є: існування цих обставин на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, що має істотне значення і яка об'єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі та суду. Нова обставина, що з'явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ.

Як встановлено судом, 10 січні 2012 року Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з адміністративним позовом про стягнення з Одеського національного медичного університету заборгованості неправомірно використаних коштів, фінансових та штрафних санкцій в сумі 170618,34 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року адміністративний позов було задоволено. З Одеського національного медичного університету на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності стягнуто заборгованість з неправомірно використаних коштів, фінансових та штрафних санкцій в сумі 170618,34 грн. (т. 1 а/с. 157-161).

Не погоджуючись з даною постановою суду 11.09.2012 року Одеський національний медичний університет подав апеляційну скаргу (т. 1 а/с. 168-173).

08.07.2013 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі за позов Одеського національного медичного університету до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень № 1768 від 09.11.2011 року та № 1812 від 12.12.2011 року (справа № 815/4934/13-а).

Під час апеляційного провадження до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача (Одеського національного медичного університету) про зупинення провадження у справі до розгляду адміністративної справи за позовом Одеського медичного університету до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в якому ставиться питання про скасування вищевказаного рішення на підставі якого стягнуто відповідну суму.

З урахуванням цього, провадження у справі за апеляційною скаргою Одеського національного медичного університету на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року було зупинено до набрання законної сили рішення у справі № 815/4934/13-а.

01.10.2013 року вказаний адміністративний позов Одеського національного медичного університету до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень задоволений у повному обсязі.

Визнано протиправними та скасовано рішення Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 року та № 1812 від 12.12.2011 року.

Ухвалою суду від 23.01.2014 року провадження по справі № 1570/189/2012 за апеляційною скаргою Одеського національного медичного університету на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року поновлено та призначено розгляд справи на 05.03.2014 року.

05 березня 2014 року Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року у справі № 1570/189/2012 - залишено без змін.

Крім того, колегія суддів вказала, що відповідно до ст.159 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративний справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи, що суд першої інстанції не міг врахувати вказаний доказ (постанову) під час розгляду справи з об'єктивних причин, вказана постанова не може вплинути на правильність вказаного рішення суду у результаті апеляційного провадження, поряд з цим, колегія суддів зазначає, що за наявності вказаної постанови, рішення суду може бути переглянуто у відповідності до приписів ст.ст.245-253 КАС України, якщо для цього існують відповідні підстави.

З урахуванням встановленого в судовому засіданні, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви, з огляду на наступне.

За змістом, підстава для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, встановлена п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України. Істотність обставини означає: якби суд її міг урахувати при вирішенні справи, то це тією чи іншою мірою вплинуло б на результат вирішення справи.

Отже, скасування рішень Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1768 від 09.11.2011 р. та № 1812 від 12.12.2011 р. дійсно є істотною обставиною, яка б вплинула на вирішення справи, оскільки стягнення відбулось саме на підставі цих рішень. Більш того, саме ці спірні рішення стали підставою для звернення до суду. Скасування рішень № 1768, № 1812 фактично позбавляють Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності можливості звернутися до суду із позовом, оскільки відсутнє право, яке підлягає судовому захисту.

У урухуванням встановлених в судовому засідані обставин, суд прийшов до висновку про задоволення заяви Одеського національного медичного університету про перегляд постанови від 17.08.2012 року ро справі № 1570/189/2012 за нововиявленими обставинами, і як наслідок, скасування вказаної постанови.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 186, 245 - 253, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Одеського національного медичного університету про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за нововиявленими обставинами - задовольнити.

Скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеського національного медичного університету про стягнення заборгованості в сумі 170618,34 грн.

В задоволенні адміністративного позову Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеського національного медичного університету про стягнення заборгованості в сумі 170 618, 34 грн. відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Заяву Одеського національного медичного університету про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 року по справі №1570/189/2012 за нововиявленими обставинами - задовольнити.