Постанова № 38152221, 03.04.2014, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2014 р. Справа№ 911/4611/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

За участю представників:

Від позивача: Сич Є.Ю. - представник;

Від відповідача: не з'явився;

Від третьої особи-1: не з'явився;

Від третьої особи-2: не з'явився;

Від третьої особи-3: не з'явився;

Від третьої особи-4: не з'явився;

Від третьої особи-5: не з'явився;

Від третьої особи-6: не з'явився;

Від третьої особи-7: не з'явився;

Від третьої особи-8: не з'явився;

Від третьої особи-9: не з'явився;

Від третьої особи-10: не з'явився;

Від третьої особи-11: ОСОБА_3 - представник.

розглянув апеляційну скаргу Громадської організації Яхт-клубу «Борей»

на ухвалу Господарського суду Київської області від 25.02.2014

у справі № 911/4611/13

за позовом Громадської організації Яхт-клубу «Борей»

до Обухівської районної державної адміністрації Київської області

треті особи:

1. Козинська селищна рада Обухівського району Київської області

2. ОСОБА_4

3. ОСОБА_5

4. ОСОБА_6

5. ОСОБА_7

6. ОСОБА_8

7. ОСОБА_9

8. ОСОБА_10

9. Головне управління Держкомзему у Київській області

10. ОСОБА_11

11. ОСОБА_12

про визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної

адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Київської області з вказаним позовом.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.02.2014 припинено провадження у справі.

Вказана ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що за результатами спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав вже прийнято рішення у справі № 9/017-12/17/23.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Громадська організація Яхт-клубу «Борей» звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господасрького суду Київської області від 25.02.2014 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування своїх вимог апелянт зазначив, що ухвала суду по цій справі прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи, на підтвердження чого в своїй апеляційній скарзі виклав ряд обставин, які, на його думку, виступають підтвердженням його правової позиції та спростовують правильність винесеного рішення.

Відповідно до автоматичного розподілу справ між суддями апеляційну скаргу Громадської організації Яхт-клубу «Борей» у справі № 911/4611/13 передано на розгляд судді Київського апеляційного господарського суду Отрюху Б.В.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2014 для розгляду апеляційної скарги Громадської організації Яхт-клубу «Борей» сформовано колегію суддів у складі: Головуючого судді Отрюха Б.В, суддів Михальської Ю.Б. та Тищенко А.І.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.03.2014 апеляційну скаргу прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 03.04.2014.

В судовому засіданні 03.04.2014 представники позивача та третьої особи-11 надали свої пояснення з приводу апеляційної скарги.

Інші сторони в судове засідання не з'явились, причини неявки суду невідомі, про слухання справи повідомлялись належним чином.

Беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи-11, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення суду, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, 29.02.2012 громадська організація Яхт-клуб "Борей" звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009.

За результатами розгляду зазначеного позову господарським судом Київської області було прийнято рішення у справі № 9/017-12/17/23.

Підставами позову у справі № 9/017-12/17/23 про визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 було те, що Обухівська районна державна адміністрація Київської області розпорядилась земельною ділянкою, яка вже перебувала у користуванні позивача і на передбачених Земельним кодексом України підставах у нього не вилучалась, та те, що Обухівська районна державна адміністрація Київської області вийшла за межі наданих їй повноважень, оскільки повноваження Обухівської районної державної адміністрації Київської області не поширюються на землі, які були передані у власність згідно з розпорядженням № 36 від 16.01.2009, так як вказані землі є комунальною власністю територіальної громади с. Козин, від імені якої розпорядження землями здійснює Козинська селищна рада.

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.02.2013 у справі № 9/017-12/17/23 позовні вимоги ГО Яхт-клуб "Борей" задоволено повністю, визнано недійсним та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації № 36 від 16.01.2009 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 рішення господарського суду Київської області від 22.02.2013 у справі № 9/017-12/17/23 скасовано та прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено повністю.

Cудом апеляційної інстанції було встановлено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 у справі № 4/090-12 задоволено апеляційну скаргу прокурора Обухівського району Київської області про припинення права постійного користування земельною ділянкою, площею 1,5 га, розташованою в адміністративних межах Козинської селищної ради та прийнято нове рішення, яким припинено право користування ГО Яхт-клуб "Борей" земельною ділянкою, площею 1,5 га, розташованою в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, яке виникло на підставі державного акта на право постійного користування землею серії Б № 077471, виданого Козинською селищною радою народних депутатів.

Вказана постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення було припинено право користування позивачем земельною ділянкою площею 1,5 га, розташованою в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, яке виникло на підставі державного акта на право постійного користування землею серії Б № 077471, виданого Козинською селищною радою народних депутатів, громадська організація Яхт-клуб "Борей" є неналежним позивачем, а тому позовні вимоги є необґрунтованим та не підлягають задоволенню,

Постановою Вищого господарського суду України від 16.09.2013 постанова суду апеляційної інстанції по цій справі залишена без змін.

З тексту позовної заяви у справі № 911/4611/13 вбачається, що позивач в обґрунтування підстав звернення до суду з вказаним позовом посилається на те, що приймаючи розпорядження № 36 від 16.01.2009 , яким передано у власність 7-ми громадянам земельні ділянки, загальною площею 14,0 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради, Обухівська районна державна адміністрація Київської області фактично позбавила ГО Яхт-клуб "Борей" законного права користуватися своєю земельною ділянкою на підставі Державного акта на право постійного користування землею серія Б № 077471, так як дану земельну ділянку з невідомих причин було передано у власність 7-ми громадянам.

З своїй позовній заяві позивач також зазначає, що Обухівська районна державна адміністрація Київської області, приймаючи спірне розпорядження, всупереч норм чинного законодавства (абз. 1 п. 12 Розділу Х "Перехідні положення" ЗК України) вийшла за межі власної компетенції та розпорядилась землями, що не належать до її відання, а перебувають у власності територіальної громади смт. Козин, від імені якої розпорядження землями здійснює Козинська селищна рада Обухівського району Київської області. При цьому, відповідачем під час прийняття розпорядження № 36 від 16.01.2009 було порушено ст.ст. 116, 118 ЗК України, оскільки неможливо передати у власність земельну ділянку, яка вже перебуває у користуванні позивача, без позбавлення позивача його права у порядку, передбаченому законом.

Таким чином, обставини, якими ГО Яхт-клуб "Борей" обґрунтовувало свої вимоги про визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 у справі № 9/017-12/17/23, а саме прийняття Обухівською державною адміністрацією Київської області спірного розпорядження з перевищенням законодавчо визначених повноважень районних державних адміністрацій та розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні позивача без її вилучення у встановленому земельним законодавством порядку, є тотожними обставинам, на які ГО Яхт-клуб "Борей", як на підставу своїх позовних вимог посилається у справі № 911/4611/13.

Колегією суддів вставнолено, що позовні заяви ГО Яхт-клуб "Борей" у справі № 9/017-12/17/23 та у справі № 911/4611/13 відрізняються лише посиланнями на норми законодавчих актів, які, за твердженнями позивача, були порушені Обухівською районною державною адміністрацію під час прийняття розпорядження № 36 від 16.01.2009 р., зокрема ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, та на дослідження колегією Вищого спеціалізованого суду України у справі № 6-50904ск12 правових підстав видачі розпорядження № 36 від 16.01.2009 та встановлення його незаконності, що не являється зміною обставин, на яких ґрунтується вимога позивача про визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009.

Посилання відповідача на те, що справу № 9/017-12/17/23 фактично вирішено по суті не було, так як суд апеляційної інстанції відмовив в задоволенні позову з підстав відсутності порушеного права, не спростовує факту розгляду та вирішення господарським судом спору щодо визнання недійсним та скасування розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що й у справі № 911/4611/13, оскільки постанова Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 р. у справі № 9/017-12/17/23, якою ГО Яхт-клуб "Борей" в позові було відмовлено повністю, набрала законної сили, не змінена і не скасована в передбаченому законом порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що сторони - позивач та відповідач, підстави та предмет позову у справі господарського суду Київської області № 9/017-12/17/23 та у справі господарського суду Київської області № 911/4611/13 є одними і тими ж.

Відповідно до вимог ст.80 Господарського процесуального кодексу України

господарський суд припиняє провадження у справі, якщо:

1) спір не підлягає вирішенню в господарських судах України;

1-1) відсутній предмет спору;

2) є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав;

3) виключено;

4) позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом;

5) сторони уклали угоду про передачу даного спору на вирішення третейського суду;

6) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

7) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

Оскільки за результатами розгляду спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав вже прийнято рішення у справі № 9/017-12/17/23, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо припинення провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Доводи, наведені скаржником в апеляційній скарзі, судовою колегією до уваги не приймаються з огляду на те, що вони є необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає ухвала суду по даній справі є обґрунтованою та такою, що відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування чи зміни не вбачається. Подана є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації Яхт-клубу «Борей»залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Київської області від 25.02.2014 у справі № 911/4611/13 залишити без змін.

Матеріали справи № 911/4611/13 повернути Господарському суду Києвської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Б.В. Отрюх

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко