Постанова № 38151371, 10.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1063/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Філімоненко А.О,

за участю сторін:

представник позивача - не з'явився

представник відповідача - Михайленко М.М. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Будівельне управління №2 «Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 23504,49 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Будівельне управління №2 «Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 23504,49 грн.

09.04.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (а.с.46).

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у запереченнях на позов (а.с. 30-31)

Дослідивши наявні в справі письмові докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з положенням «Про пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Положення про Пенсійний фонд України та частини 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, Пенсійний фонд здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильність нарахування, обчислення, повнотою і своєчасність сплати єдиного внеску, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Згідно з ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у сумі 23504,49 станом на 26.12.2013 року (а.с. 7).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 2 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, страхувальниками є підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання та профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «б» та «з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

Згідно з отриманими повідомленнями про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за (Списком №2), виплачених пенсіонеру, який працював в ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», останнє повинно відшкодувати заборгованість на суму 23504,49 грн., однак до теперішнього часу відповідач не відшкодував заборгованість, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону: 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Пунктом 6.8. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 визначено, що підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" та "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Отже, ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», повинно відшкодувати виплачені пенсії з урахуванням поштового збору за пенсіонера до досягнення ним пенсійного віку.

Згідно з п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової сесії.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

За списком № 2 підприємства відшкодовують пільгові пенсії з урахуванням поштового збору у розмірі 100 % відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відсотки поштового збору за доставку пенсій складають з 10.08.2004 року - 0.79 %.

При нарахуванні загальних сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій враховується місячний розмір фактичних витрат по кожному пенсіонеру, зазначений в графі 16 розрахунків (додаток 7). який розраховується по формулі:

Місячний розмір фактичних витрат, грн. (гр. 16 розрахунку) = (місячний розмір пенсії + поштовий збір), грн. (гр. 6 розрахунку) х Розмір плати відповідно до законів України, % ( гр. 12 розрахунку) х частка плати підприємства, % (гр. 13 розрахунку) : 100 %.

Частка плати підприємства, % (гр. 13 розрахунку) = стаж роботи на підприємстві, місяців ( гр. 8 розрахунку) : норму стажу, місяців ( гр. 7 розрахунку) х 100%

Сума фактичних витрат за рік., грн. = місячний розмір фактичних витрат, грн. х 12 місяців.

Загальна сума фактичних витрат за місяць дорівнює сумі місячних розмірів фактичних витрат усіх пенсіонерів, за який повинне сплачувати підприємство.

Позивач неодноразово направляв відповідачу акти звірки на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (а.с. 6, 9). Проте, відповідачем сума заборгованості не сплачена.

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню суми пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2, ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», повинно бути відшкодовано заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах на суму 23504,49 грн.

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача, які викладені в запереченнях на позов, стосовно того, що посада, яку обіймав ОСОБА_2 не відноситься до робіт із шкідливими умовами праці відповідно до Списку № 2, оскільки в матеріалах справи міститься Постанова Приморського районного суду м. Одеси (а.с. 13), якою УПФУ в Приморському районі м. Одеси зобов'язано прийняти рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах. Постанова набрала законної сили відповідно до Ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.12.2012 року (а.с. 14-15).

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 5540,30 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Будівельне управління №2 «Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» - задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Будівельне управління №2 «Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» (65102, м. Одеса, пров. Ак. Векслера, 3, код 22483602) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302738 управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 23504 (двадцять три тисячі п'ятсот чотири) гривні 49 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 10 квітня 2014 року.

Суддя Бутенко А.В.

.