Постанова № 38137045, 08.04.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2014 р.Справа № 923/1062/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: : Величко Т.А.,

суддів Бойко Л.І., Таран С.В.

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від позивача -Волосюк О.О.;

від відповідача - не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

на рішення господарського суду Херсонської області від 22 жовтня 2013 року

по справі №923/1062/13

за позовом Бериславської міської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про звільнення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Бериславська міська рада звернулася до господарського суду Херсонської області з позовними вимогами до ФОП ОСОБА_3 про зобов'язання звільнити земельну ділянку пл.. 0,0012га, яка розташована на перехресті АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем без правовстановлюючих документів. Договір оренди земельної ділянки від 07.04.2003р. закінчився 01.04.2008р. В задоволенні вимог ФОП ОСОБА_3 про переважне право на поновлення договору оренди землі та визнання цього договору поновленим - рішенням господарського суду Херсонської області від 25.06.20012 по справі №5024/748/12 - відмовлено. Вказане рішення залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2012р.

Станом на 01.08.2013р. з боку відповідача не вжито жодних заходів щодо виконання припису про демонтаж тимчасової споруди, рішення комісії про демонтаж тимчасової споруди, а також оформлення дозвільних документів на розміщення тимчасової споруди (кіоску) для здійснення підприємницької діяльності.

В уточненнях до позовної заяви Бериславська міська рада просила зобов'язати ФОП ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку пл.. 0,0012га, яка знаходиться на перехресті АДРЕСА_1, шляхом демонтажу тимчасової споруди (кіоску) з продажу тютюнових виробів.

В запереченнях на позовну заяву ФОП ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні позовних вимог в зв'язку з їх необґрунтованістю.

ФОП ОСОБА_3 було надано клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення судом адміністративної справи №666/5497/13-а про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, оскільки ці справи є пов'язаними. Вказане клопотання було відхилено судом.

Рішенням господарського суду від 22.10.2013р. (суддя Демченко Л.М.) позовні вимоги задоволено. Зобов'язано ФОП ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку пл.. 0,0012га, яка знаходиться на перехресті АДРЕСА_1; стягнуто з ФОП ОСОБА_3 на користь Бериславської міської ради 1147грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Судове рішення мотивоване доведеністю позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, ФОП ОСОБА_3 просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити Бериславській міській раді в позовних вимогах.

Доводи скаржника ґрунтуються на допущених господарським судом порушеннях норм матеріального та процесуального права, судом залишено поза увагою, що рішення сесії Бериславської міської ради про відмову в продовжені договору оренди землі не приймалося, а рішення виконавчого комітету Бериславської міської ради від 27.02.2013р. №21 про залишення без розгляду заяви ФОП ОСОБА_3 про продовження строку дії договору оренди землі рішення міської ради не заміняє.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини справи) на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та заслухавши пояснення присутнього в засіданні представника позивача, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Рішенням Бериславської міської ради від 31.03.2003р. №86 „Про врегулювання земельних відносин" (п.3, 3.3) затверджено проект відведення земельної ділянки і надано в оренду для підприємницької діяльності ОСОБА_4 земельну ділянку пл.. 0,0012га. земель загального користування на 5 років (до 01.04.2008р.) для розміщення кіоску торгового типу на АДРЕСА_1. Орендну плату визначено в розмирі 175грн. на рік. Зобов'язано орендаря на протязі одного місяця укласти договір оренди землі із міської радою.

На підставі вказаного рішення Бериславська міська рада (орендодавець) та ОСОБА_4 (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки від 07.04.2003р. який зареєстровано в Бериславській міській раді, про що свідчить запис за №045 від 29.04.2003р. Строк дії договору - 5 років.

В результаті одруження з 19.09.2003р. прізвище ОСОБА_4 стало - ОСОБА_3

Заявою від 20.05.2008р. ОСОБА_3 звернулася до міського голови з проханням продовжити на один рік термін дії договору оренди землі №045 від 29.04.2003р.

Нездійснення Бериславською міською радою дій щодо визначення своїх намірів стосовно пролонгації договору оренди чи відмови в ній та відсутність листа-повідомлення про заперечення у поновленні вказаного договору стали підставою для звернення ФОП ОСОБА_3 до господарського суду з вимогою визнати за нею переважне право на поновлення договору оренди землі від 07.04.2003р. №45 від 29.04.2003р., визнати договір від 07.04.2003р. про надання в оренду земельної ділянки пл.. 0,0012га поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 25.06.2012р. у справі №5024/748/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2012р. в задоволенні позову відмовлено.

Після цього Бериславська міська рада неодноразово направляла листи ФОП ОСОБА_3 про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу малої архітектурної форми та приведення земельної ділянки у попередній вигляд (від 25.10.2012р. №02-21/640/12, від 29.04.2013 №02-29/227/13). Між тим, станом на серпень 2013р. (звернення до господарського суду) земельна ділянка використовується відповідачем без правовстановлюючих документів і на ній розташована без будь-яких правових підстав тимчасова споруда - кіоск.

Рішенням міського голови від 22.03.2013р. №41 було створено комісію по обстеженню тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (кіоску) по вул.. Урицького в м. Бериславі. Актом обстеження від 04.04.2013р. встановлено, що тимчасова споруда (кіоск) має непривабливий зовнішній вигляд, не відповідає естетичним вимогам, строк дії договору оренди закінчився 01.04.2008р. Паспорт прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (кіоску) відсутній.

Вказані підстави стали підставою для звернення Бериславської міської ради до ФОП ОСОБА_3 з вимогою негайно звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди (кіоску).

Невжиття з боку ФОП ОСОБА_3 заходів по демонтажу тимчасової споруди, наявність рішення комісії по демонтажу тимчасової споруди, відсутність дозвільних документів на розміщення тимчасової споруди (кіоску) для здійснення підприємницької діяльності, стало підставою для звернення Бериславської міської ради до господарського суду із вказаними позовними вимогами.

Господарський суд, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, погодившись з доводами позивача послався на доведеність позовних вимог в повному обсязі.

Суд всебічно і повно встановив всі фактичні обставини справи на підставі об'єктивної оцінки наявних в ній доказів, з'ясував всі дійсні права та обов'язки сторін та правильно застосував норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні відносини, а тому ухвалене судом рішення підлягає залишенню в силі.

Посилання скаржника на подання заяви від 04.02.2013р. (вх. №63) до Бериславської міської ради і відповідь виконавчого комітету міської ради від 08.12.20013р. №63, яким ФОП ОСОБА_3 відмовлено в розгляді питання надання земельної ділянки в оренду, як підстава порушення з боку виконавчого комітету порядку розгляду заяви і підстава для скасування рішення господарського суду апеляційною інстанцією до уваги не приймається, як безпідставне.

Така позиція апеляційної інстанції ґрунтується і на висновках рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 05.11.2013р. по справі №666/5497/13-а, яким підтверджено правомірність винесення виконавчим комітетом Бериславської міської ради рішення №21 від 27.02.2013р. про залишення без розгляду заяви ФОП ОСОБА_3 від 04.02.2013р.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Рішення господарського суду Херсонської області від 22.10.2013р. по справі №923/1062/13 - залишити без змін, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3- без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст складено та підписано 09.04.2014р.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя Л.І. Бойко

Суддя С.В. Таран