Постанова № 38134669, 19.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року (о 12 год. 55 хв.) Справа № 808/10212/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Приватного підприємства «МТЦ-Запоріжжя»

про стягнення коштів з рахунків платника у банках в рахунок погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Приватного підприємства «МТЦ-Запоріжжя» (далі - ПП «МТЦ-Запоріжжя», відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках Приватного підприємства «МТЦ-Запоріжжя» кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59 928,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон № 2181-ІІІ) та зазначає, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 59 928,76 грн., в тому числі пеня в сумі 11 153,57 грн. Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 42 422,11 грн. виник в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно. Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6353,08 грн. виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платнику податковим органом за результатами перевірок, внаслідок яких були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000091530 від 07.03.2013 на суму 3993,89 грн. та № 0000231503 від 01.08.2013 на суму 2359,19 грн. Вказує, що перша податкова вимога № 1/870 від 11.12.2008 та друга податкова вимога № 2/93 від 27.01.2009 отримані відповідачем 23.12.2008 та 18.03.2009 відповідно. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя не здійснювалось відкликання податкових вимог у зв'язку з відсутністю подій, зазначених у п.60.1 ст. 60 ПК України, оскільки податкова заборгованість не сплачена, що підтверджується даними особового рахунку відповідача. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем у розмірі 59 928,76 грн. не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 19.03.2014 надав до суду клопотання (вх. № 10757) про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство «МТЦ-Запоріжжя» (ідентифікаційний код 22119477) є юридичною особою та зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 21.07.1994 року, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що податковий борг з податку на додану вартість у сумі 42 422,11 грн. виник в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно, а саме ПП «МТЦ-Запоріжжя» подано до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- за червень 2012 у сумі 3989,00 грн. згідно декларації № 9042570755 від 20.07.2012. За цією декларацією зобов'язання частково сплачено, тому податковий борг складає 2858,11 грн.;

- за липень 2012 у сумі 3284,00 грн. згідно декларації № 9049972206 від 17.08.2012;

- за серпень 2012 у сумі 2126,00 грн. згідно декларації № 9057512203 від 20.09.2012;

- за вересень 2012 у сумі 3165,00 грн. згідно декларації № 9064192144 від 18.10.2012;

- за жовтень 2012 у сумі 3302,00 грн. згідно декларації № 9073199213 від 20.11.2012;

- за листопад 2012 у сумі 1891,00 грн. згідно декларації № 9080309716 від 20.12.2012;

- за грудень 2012 у сумі 981,00 грн. згідно декларації № 9085359955 від 18.01.2013;

- за січень 2013 у сумі 888,00 грн. згідно декларації № 9008150125 від 20.02.2013;

- за лютий 2013 у сумі 1531,00 грн. згідно декларації № 9014260347 від 19.03.2013;

- за березень 2013 у сумі 2890,00 грн. згідно декларації № 9022562719 від 22.04.2013;

- за квітень 2013 у сумі 3807,00 грн. згідно декларації № 9028947503 від 20.05.2013;

- за травень 2013 у сумі 1633,00 грн. згідно декларації № 9036823494 від 20.06.2013;

- за червень 2013 у сумі 1783,00 грн. згідно декларації № 9043453599 від 18.07.2013;

- за липень 2013 у сумі 3113,00 грн. згідно декларації № 9051719168 від 20.08.2013;

- за серпень 2013 у сумі 4887,00 грн. згідно декларації № 9058911566 від 19.09.2013;

- за вересень 2013 у сумі 4283,00 грн. згідно декларації № 9066681259 від 21.10.2013.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6353,08 грн. виник в результаті несплати відповідачем податкових зобов'язань, визначених податковим органом за результатами перевірок.

Так, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 79.1 ст. 79, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України посадовою особою ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за жовтень, листопад 2008 року, за результатами якої складено Акт від 21.02.2013 №24/1530/22119477. Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ та п. 57.1 ст. 57 ПК України, а саме ПП «МТЦ-Запоріжжя» несвоєчасно сплачено податок на додану вартість за жовтень, листопад 2008 року.

На підставі Акту від 21.02.2013 № 24/1530/22119477 ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.03.2013 № 0000091530, відповідно до якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 3993,89 грн.

Крім того, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 79.1 ст. 79, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України посадовою особою ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за листопад 2008 року, за результатами якої складено Акт від 18.07.2013 № 14/15-03/22119477. Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України, а саме ПП «МТЦ-Запоріжжя» несвоєчасно сплачено податок на додану вартість за листопад 2008 року.

На підставі Акту від 18.07.2013 № 14/15-03/22119477 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.08.2013 № 0000231503, відповідно до якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 2359,19 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 07.03.2013 № 0000091530 та від 01.08.2013 №0000231503 отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відповідна відмітка на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Судом встановлено, що перша податкова вимога № 1/870 від 11.12.2008 на суму 19 337,03 грн. отримана уповноваженою особою відповідача 23.12.2008, а друга податкова вимога № 2/93 від 27.01.2009 на суму 37 963,48 грн. отримана уповноваженою особою відповідача 18.03.2009, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня в сумі 11 153,57 грн.

Таким чином, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 59 928,76 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість у добровільному порядку ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість у сумі 42 422,11 грн. виник в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6353,08 грн. виник в результаті несплати відповідачем податкових зобов'язань, визначених відповідачу податковим органом за результатами перевірок, внаслідок яких були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000091530 від 07.03.2013 на суму 3993,89 грн. та № 0000231503 від 01.08.2013 на суму 2359,19 грн. Доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Судом встановлено, що відповідачу нарахована пеня у розмірі 11 153,57 грн.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Перша податкова вимога № 1/870 від 11.12.2008 та друга податкова вимога № 2/93 від 27.01.2009 отримані відповідачем 23.12.2008 та 18.03.2009 відповідно.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59 928,76 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках Приватного підприємства «МТЦ-Запоріжжя» (ідентифікаційний код 22119477) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59 928,76 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень 76 копійок) на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач - Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак