Постанова № 38123266, 04.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1637/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

представника позивача - Зелюкіної Є.І. (довіреність від 20.02.2014 № 1019/10-015),

представника відповідача - Кутрань М.В. (довіреність від 18.03.2014 № 115),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне підприємство» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне управління» про стягнення суми недоїмки з єдиного соціального внеску в розмірі 598728,10 грн., в обґрунтування якого позивач зазначає наступне.

КП «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне управління» зареєстроване в якості юридичної особи та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Підприємство має заборгованість з єдиного соціального внеску в розмірі 598728,10 грн., яка виникла в результаті несплати самостійно нарахованих сум єдиного соціального внеску за період з вересня по грудень 2013 року.

З метою погашення заборгованості позивачем вживалися заходи передбачені Законом № 2464, а саме: відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 28.01.2014 № 1279-17. Однак вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу. Позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 598728,10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив, пояснив, що на час розгляду справи сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зменшилася. Так, відповідачем було частково сплачено суму заборгованості з єдиного соціального внеску за вересень 2013 року по декларації від 16.10.2013 № 1300828013 в розмірі 139311,89 грн. На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 459416,28 грн., яка складається: з залишку несплаченої суми по декларації від 16.10.2013 № 1300828013 в розмірі 14220,01 грн., по декларації від 11.11.2013 № 1301828296 в сумі 149179,60 грн., по декларації від 13.12.2013 № 1302976946 в сумі 145254,40 грн. та по декларації від 14.01.2014 № 1400531992 в сумі 150762,30 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що сума заборгованості в розмірі 459416,28 грн. дійсно рахується за підприємством, однак, КП «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне управління» є збитковим та не має можливості забезпечити в повному обсязі фінансування витрат на своєчасну виплату заробітної плати працівникам та сплату єдиного соціального внеску. Виплата заробітної плати працівникам та сплата єдиного соціального внеску здійснюється за рахунок надходжень субвенції та коштів, отриманих від реалізації талонів.

При несвоєчасному та не в повному обсязі фінансуванні з Державного бюджету підприємство не мало та не має реальної можливості сплачувати всі обов'язкові платежі. На підставі викладеного в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає позовні вимоги такими, що слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне управління», зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 05.11.2001 (арк. справи 4-5) та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (надалі - Закон № 2464).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі пункту сьомого частини першої статті 13 Закону № 2464 органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, за погодженням із фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом установлено, що за КП «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне управління» виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з вересня по грудень 2013 року в розмірі 459416,28 грн. Вказані обставини підтверджуються звітами відповідача за вересень-грудень 2013 року (арк. справи 10-17) та зворотнім боком облікової картки платника єдиного внеску (арк. справи 104-124).

У зв'язку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно з частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 23.01.2014 № 1279-17 на загальну суму 687333,07 грн. (арк. справи 9).

Вимога була отримана уповноваженим представником відповідача 12.02.2014, та не була оскаржена. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив.

Посилання представника відповідача на тяжке фінансове становище та загрозу невиплати заробітної плати працівникам підприємства суд розцінює критично, оскільки відповідно до частини дванадцятої статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне підприємство» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Краснодонське тролейбусно-автотранспортне підприємство» (94407, Луганська область, м. Краснодон, пр. 60-річчя СРСР, буд. 32, ід. номер 05282902) на користь Державного бюджету України (одержувач - Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області, код одержувача - 38721040) суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період вересень-грудень 2013 року в розмірі 459416 грн. 28 коп. (чотириста п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста шістнадцять грн. 28 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 09 квітня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун