Постанова № 38120393, 02.04.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р. справа № 824/1611/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Міраж ЛТД" про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Кіцманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Міраж ЛТД" (далі - відповідач або ТОВ "Міраж ЛТД") у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1208344,34 грн.

Представник ДПІ надала суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлявся належним чином, однак до суду повернуто поштові відправлення із повісткою. Відповідно до довідки Укрпошти причиною повернення є «за зазначеною адресою не проживає». Згідно із ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про день, час та місце слухання справи по суті. У зв'язку з викладеним, на підставі ч.ч.4,6 ст.128 КАС України суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього його вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, ТОВ "Міраж ЛТД" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є юридичною особою, яку взято на податковий облік у ДПІ 25.11.1992 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, у боржника обліковується податковий борг на загальну суму 1208344,34 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), однак їх вжиття не призвело до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, а тому уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ "Міраж ЛТД" є юридичною особою. Відповідно до довідки від 11.05.2011 р. відповідач взятий у ДПІ на облік як платник податків з 25.11.1992 р., а згідно матеріалів справи є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Згідно матеріалів справи за ТОВ "Міраж ЛТД" рахується податковий борг у сумі 1208344,34 грн., з них за платежем ПДВ 1202507,16 грн., за платежем плата за землю 5837,18 грн.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв’язку із несплатою узгоджених грошових зобов’язань із ПДВ.

Структура податкового боргу із ПДВ, який просить стягнути позивач з ТОВ "Міраж ЛТД" складається із суми податкового зобов’язання самостійно узгодженого ТОВ "Міраж ЛТД" декларацією із ПДВ за листопад 2013 р. у розмірі 1202507,16 грн.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, ТОВ "Міраж ЛТД" подано до ДПІ податкову декларацію із ПДВ за листопад 2013 р., якою визначено податкове зобов’язання із ПДВ на загальну суму 1204251,00 грн.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов’язання з ПДВ визначеного самостійно ТОВ "Міраж ЛТД" податковою декларацією із ПДВ та листопад 2013 р. – настав.

Разом з цим, всупереч зазначених вище норм ПК України, дане узгоджене податкове зобов’язання ТОВ "Міраж ЛТД" у повному обсязі не сплачене, що підтверджується обліковою карткою. Зокрема, відповідачем не сплачено 1202507,16 грн. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, воно визнається податковим боргом.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв’язку із несплатою узгоджених податкових зобов’язань із плати за землю.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України “Плата за землю” розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню.

Так, відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у відповідача у володінні перебуває земельна ділянка, яка відповідно до ст.270 ПК України є об’єктом оподаткування.

Згідно із пп.271.1.1 п.271.1 ст.271 базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Так, ТОВ "Міраж ЛТД" до ДПІ 09.02.2013 р. подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), якої визначені податкові зобов’язання із земельного податку на 2013 р. Крім цього, 20.12.2013 р. відповідачем подано до ДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), якої визначені податкові зобов’язання із земельного податку на 2013 р. Згідно уточнюючої податкової декларації відповідач у період часу з січня 2013 р. по жовтень 2013 р. мав сплачувати щомісячно земельний податок у сумі 2685,51 грн., а у листопаді 2013 р. мав сплатити 2397,44 грн. Дані податкові зобов’язання є узгодженими.

Разом з цим, всупереч вищевказаним положенням ПК України відповідач не вчасно сплачує самостійно узгодженні ним податкові зобов’язання по податку за землю. Станом на момент звернення до суду за ТОВ "Міраж ЛТД" обліковується заборгованість по платі за землю у розмірі 5082,95 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку.

Крім цього, відповідно до п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму грошового зобов’язання, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, актами ДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по платі за землю, які наявні у матеріалах справи, задокументовані порушення ТОВ "Міраж ЛТД" вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податкових зобов’язань із плати за землю.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв’язку із виявленими порушеннями вимог ПК України в частині своєчасності сплати узгоджених сум грошового зобов’язання, ДПІ винесенні податкові повідомлення-рішення №0000541500 від 08.02.2014 р. та №0000211500 від 05.02.2014 р., якими відповідачу визначенні грошові зобов’язання (штрафи) із земельного податку на загальну суму 594,71 грн.

Відповідно до матеріалів справи зазначені вище податкові повідомлення-рішення отриманні ТОВ "Міраж ЛТД" та ним не оскаржені, а тому суми грошових зобов’язань, визначені ними, є узгодженими.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати зазначеного грошового зобов’язання за платежем земельний податок настав, а оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, що підтверджується обліковою карткою, воно визнається податковим боргом.

Крім цього, відповідно до ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим ПК України.

У зв’язку із несплатою ТОВ "Міраж ЛТД", у строки встановлені ПК України вищезазначених сум узгодженого грошового зобов'язання із земельного податку, відповідачем, на суму податкового боргу, нараховано пеню у сумі 159,52 грн. Судом встановлено, що пеня нарахована правильно.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1208344,34 грн.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ на адресу ТОВ "Міраж ЛТД" 01.06.2013 надіслана податкова вимога форми "Ю", яка не є відкликаною.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позов Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Міраж ЛТД" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1208344,34 грн. - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Міраж ЛТД" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1208344 (один мільйон двісті вісім тисяч триста сорок чотири) грн. 34 коп. - задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Міраж ЛТД" (код ЄДРПОУ 14265334) у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1208344 (один мільйон двісті вісім тисяч триста сорок чотири) грн. 34 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов