Ухвала суду № 38108263, 01.04.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/4006/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення) до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року адміністративний позов Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення) до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» про стягнення податкового боргу задоволено повністю, стягнуто з банківських рахунків відповідача в дохід бюджету через позивача 42354,66 грн. податкового боргу.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального права та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що сума, яку просить стягнути позивач у розмірі 42354,66 грн. є необґрунтованою, оскільки відповідно до податкової вимоги від 12 серпня 2013 року №875-23/401/19-022 сума податкового боргу становить 36534,49 грн. без нарахування будь-яких штрафних санкцій та пені.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що 15 січня 2013 року Золотоніською ОДПІ Черкаської області ДПС проведена камеральна перевірка ТОВ «Укрсейф» з питань дотримання строків сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю за 2012 рік, за результатами якої складено акт від 15 січня 2013 року №28/1501/33283318, згідно якого встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки від 15 січня 2013 року №28/1501/33283318 Золотоніською ОДПІ Черкаської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0000011501 від 15 січня 2013 року, згідно якого за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, визначеного п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, на підставі п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, що становить 236,53 грн.

20 лютого 2013 року ТОВ «Укрсейф» подано до позивача нову звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державно або комунальної власності) за 2013 рік, відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано суму орендної плати за 2013 рік у розмірі 124578,00 грн., з помісячною сплатою 10381,50 грн.

27 червня 2013 року позивачем прийнято рішення №32 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 15771,49 грн. під проценти терміном з 27 червня 2013 року по 27 грудня 2013 року, на підставі якого, 27 червня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №32 про розстрочення податкового боргу. У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого податкового боргу, рішенням Золотоніської ОДПІ ДПС від 07 серпня 2013 року №4 скасовано рішення від 27 червня 2013 року №32 з 07 серпня 2013 року.

27 червня 2013 року позивачем прийнято рішення №33 про розстрочення грошових зобов'язань, яким відповідачу надано розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 10381,50 грн. під проценти строком з 30 червня 2013 року по 27 грудня 2013 року, на підставі якого, 27 червня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №33 про розстрочення грошових зобов'язань. У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого грошового зобов'язання рішенням Золотоніської ОДПІ ДПС від 07 серпня 2013 року №3 скасовано рішення від 27 червня 2013 року №33 з 07 серпня 2013 року.

30 вересня 2013 року позивачем прийнято рішення №49/19-022 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 47210,04 грн. під проценти терміном з 30 вересня 2013 року по 25 грудня 2013 року, на підставі якого, 30 вересня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №49/19-022 про розстрочення податкового боргу. У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого податкового боргу рішенням Золотоніської ОДПІ ДПС від 27 листопада 2013 року №49/1/19-022 скасовано рішення від 30 серпня 2013 року №49/19-022 з 27 листопада 2013 року.

29 листопада 2013 року позивачем прийнято рішення №59/19-022 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 31973,16 грн. під проценти терміном з 30 листопада 2013 року по 09 грудня 2013 року та рішення №60/19-022 про розстрочення грошових зобов'язань, яким відповідачу надано розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 10381,50 грн. під проценти терміном з 30 листопада 2013 року по 09 грудня 2013 року.

Вищезазначені суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб за грудень 2012 року, січень-жовтень 2013 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 114196,50 грн. На підставі ст.129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з орендної плати за землю відповідачу нараховано пеню, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 370,18 грн., також нараховано штрафні санкції в сумі 236,53 грн. Крім того, відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача з орендної плати за землю загальна сума відсотків за користування розстроченням грошових зобов'язань (податкового боргу) склала 624,95 грн. Таким чином, податковий борг відповідача з орендної плати за землю з урахуванням переплати у розмірі 252,50 грн. та часткової сплати у розмірі 72821,00 грн. складає 42354,66 грн.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Укрсейф» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 12 серпня 2013 року №875-23/401/19-022 на суму 36534,49 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, вимоги позивача щодо стягнення коштів з банківських рахунків відповідача в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю є обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Пунктом 57.1 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Разом з тим, п.31.3 ст.31 Податкового кодексу України визначено, що строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пп.14.1.156. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, 06 лютого 2007 року між Драбівською селищною радою (орендодавець) та ТОВ «Укрсейф» (орендар) було укладено договір оренди землі №1, відповідно до якого орендодавець надає відповідно до рішення Драбівської селищної ради від 12 січня 2007 року №6-41/V, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 8,41 га із земель промисловості по вул.Васильченка, 73 в смт.Драбів. Договір укладено на 49 років. Даний договір зареєстрований у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 17 квітня 2007 року №04.07.781.00366.

Суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб за грудень 2012 року, січень-жовтень 2013 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 114196,50 грн. На підставі ст.129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з орендної плати за землю відповідачу нараховано пеню, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 370,18 грн., а також застосовано штрафні санкції в сумі 236,53 грн. Крім того, відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача з орендної плати за землю загальна сума відсотків за користування розстроченням грошових зобов'язань (податкового боргу) склала 624,95 грн. Таким чином, податковий борг відповідача з орендної плати за землю з урахуванням переплати у розмірі 252,50 грн. та часткової сплати у розмірі 72821,00 грн. складає 42354,66 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог та порушення відповідачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку, визначеного п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, оскільки згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, що узгоджується з положеннями п.31.3 ст.31, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України. Враховуючи, що відповідачем не сплачено податкові зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб за грудень 2012 року, січень-жовтень 2013 року згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а також згідно укладених договорів про розстрочення грошових зобов'язань, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо недотримання вимог податкового законодавства відповідачем та правомірності заявленої суми боргу, яка підлягає стягненню.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 07 квітня 2014 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.