Постанова № 38108195, 28.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 року

(10 год. 15 хв.)

Справа № 808/2237/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Бердянськ

до: Приватного підприємства «Будтехноком-Бердянськ», м. Бердянськ

про: стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – заявник або Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Будтехноком-Бердянськ» (далі – підприємство або ПП «Будтехноком-Бердянськ»), в якому заявник просить суд стягнути кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 67 856,83 грн. та з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 740,12 грн. з рахунків Приватного підприємства «Будтехноком-Бердянськ» у банках, що обслуговують даного платника податків.

Вимоги подання обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – Податковий кодекс України) та зазначає, що ПП «Будтехноком-Бердянськ» має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 67 856,83 грн. грн. та по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 740,12 грн, який виник в результаті несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених грошових зобов’язань самостійно задекларованих підприємством. Також стверджує, що Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області вживались всі необхідні заходи щодо стягнення з ПП «Будтехноком-Бердянськ» заборгованості, однак наразі податковий борг підприємства залишається не погашеним.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.03.2014 було відкрито провадження за поданням та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 28.03.2014.

Представники сторін у судове засідання не з’явились.

28.03.2014 від Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області до суду надійшло клопотання (вх. № 12102) про розгляд справи без їх участі. На задоволенні подання наполягає в повномуобсязі.

Про дату, час та місце розгляду справи ПП «Будтехноком-Бердянськ» повідомлялось судом належним чином шляхом надсилання тексту судової повістки телефонограмою в порядку передбаченому ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що підтверджується наявною в матеріалах справи телефонограмою.

Згідно з ч. 8 ст. 183-3, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.04.2013 та Довідки АБ № 418301 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), Приватне підприємство «Будтехноком-Бердянськ» (код ЄДРПОУ 34667294) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 04.10.2006, номер запису про проведення державної реєстрації – 1 099 102 0000 002034, за адресою: 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 40.

ПП «Будтехноком-Бердянськ» перебуває на обліку у Бердянській ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області з 04.10.2006 за № 10991020000002034, про що свідчить наявна у справі копія довідки Форми № 4-ОПП від 03.04.2012 № 10/10/18-226-3325 про взяття на облік платника податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено обов’язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи судом встановлено, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності ПП «Будтехноком-Бердянськ» були подані до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області декларації з податку на додану вартість за наступні періоди, зокрема:

- звітна податкова декларація від 09.12.2013 за листопад 2013 року, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету в розмірі 28 587,00 грн.;

- звітна податкова декларація від 17.01.2014 за грудень 2013 року, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету в розмірі 21 408,00 грн.;

- звітна податкова декларація від 18.02.2014 за січень 2014 року, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету в розмірі 28 862,00 грн.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо’вязання.

Так як, сума задекларованих податкових зобов’язань не була сплачена підприємством у встановлені законом строки та обсягах, то вона набула статусу податкового боргу.

Отже, з урахуванням часткового погашення заборгованості, що відображено в обліковій картці платника податків, ПП «Будтехноком-Бердянськ» має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 67 856,83 грн.

Відповідно до пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності – це обов’язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, є договір оренди такої земельної ділянки.

Як передбачено ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом з’ясовано, що ПП «Будтехноком-Бердянськ» було подано до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів Запорізької області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 10.02.2014, згідно якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 рік в сумі 8 881,40 грн. Розмір місячних платежів орендної плати за період січень-листопад 2014 року становить 740,12 грн., за грудень 2014 року – 740,08 грн.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Враховуючи, що у передбачений законом термін підприємство не сплатило до бюджету задекларовану суму податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за січень 2014 року, то за ПП «Будтехноком-Бердянськ» рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 740,12 грн.

Таким чином, підприємство має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 68 596,95 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 67 856,83 грн. та з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 740,12 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи обліковими картками (зворотній бік) платника податків та довідкою Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про стан заборгованості ПП «Будтехноком-Бердянськ».

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з’ясовано, що заявником вживалися заходи щодо стягнення з ПП «Будтехноком-Бердянськ» податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, зокрема Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів Запорізької області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 20.01.2014 № 466-11 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов’язаннями у розмірі 17586,83 грн., Вказана податкова вимога вручена уповноваженій особі підприємства 24.01.2014, про що свідчить особистий підпис даної особи на корінці податкової вимоги.

На даний час податкова вимога форми «Ю» від 20.01.2014 № 466-11 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість, яка рахується за підприємством залишається не погашеною.

Згідно з пп. 95.1 – 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи, ПП «Будтехноком-Бердянськ» не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання та доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Будтехноком-Бердянськ» про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Приватного підприємства «Будтехноком-Бердянськ» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 40, код ЄДРПОУ 34667294) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету м. Бердянськ (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 31115029700011, код платежу 14010100, банк – Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 67 856,83 (шістдесят сім тисяч вісімсот п’ятдесят шість гривень 83 коп.) грн. та на користь Місцевого бюджету м. Бердянськ (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 33212812700011, код платежу 13050200, банк – Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 740,12 (сімсот сорок гривень 12 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко