Постанова № 38107468, 02.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року (11 год. 15 хв.) Справа № 808/2363/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя) звернулась із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - підприємство або ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»), в якому заявник просить суд стягнути кошти в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 921 317,00 грн. з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Вимоги подання обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) та зазначає, що за ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 921 317,00 грн., який виник в результаті несплати у передбачені чинним законодавством строки суми податкового зобов'язання самостійно визначеного підприємством за податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2014 року. Також вказує, що з метою погашення заборгованості та на виконання вимог Податкового кодексу України, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя вживались всі необхідні заходи, однак ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» податковий борг не сплачений.

Представник ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, 02.04.2014 подав до суду клопотання (вх. № 12675) про розгляд справи без його участі. Вимоги подання підтримує в повному обсязі.

Представник ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у судове засідання також не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить наявний в матеріалах справи звіт про відправку факсимільного повідомлення. Причини неявки суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв від представника ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до суду не надходило.

Згідно з ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.01.2014 № 18014180, Дочірнє підприємство «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) зареєстроване як юридична особа державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради Медведєвою Тетяною Омелянівною 14.04.2005, за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи судом встановлено, що ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» було подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.03.2014 за лютий 2014 року, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання, що підлягають нарахуванню та сплаті в бюджет в сумі 921 317,00 грн.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо'вязання.

Оскільки, сума задекларованого зобов'язання не була сплачена підприємством у встановлені законом строки, то вона набула статусу податкового боргу.

Відтак, за ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 921 317,00 грн., що підтверджується обліковою карткою (зворотній бік) платника податку ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за період з 28.02.2014 по 31.03.2014; довідкою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 01.04.2014 № 3604/10/25 про заборгованість, відповідно до якої за підприємством рахується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 1 783 987,49 грн, з яких до стягнення заявлено податковий борг у розмірі 921 317,00 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з'ясовано, що заявником вживалися заходи щодо стягнення з ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 04.07.2012 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 227 (вих. № 3542/10/19) на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 2590489,60 грн., в тому числі за основним платежем сума боргу становить 2577454,61 грн. та пеня у розмірі 13034,99 грн. Вказана податкова вимога отримана уповноваженою особою підприємства 23.07.2012, що підтверджується наявною у справі копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На даний час податкова вимога від 04.07.2012 № 227 (вих. № 3542/10/19) в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість, яка рахується за підприємством залишається не погашеною.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи, ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не було надано до суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання та доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 32025623) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету у Жовтневому районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 38025440, р/р 31112029700003, код платежу 14010100, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 921 317,00 (дев'ятсот двадцять одна тисяча триста сімнадцять гривень 00 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко