Постанова № 38107295, 28.03.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/388/14

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючої судді - Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» про стягнення заборгованості в сумі 5352,84 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в Рахівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» (далі - відповідач, КП «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фак тичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку №2 за спірний період, в сумі 5352,84 грн.

Представник управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області в судове засідання не з'явився. Однак, ним 28.03.2014 року було подано до суду заяву, згідно якої вбачається, що позов підтримує повністю, просить розглянути справу без його участі, за наявними матеріалами справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду. В матеріалах справи містяться повідомлення Укрпошти про вручення відповідачу судових повісток.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, КП «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» знаходить за адресою: 90600, Закарпатська область, Рахівський район, м. Рахів, вул. Вербник, 2, ідентифікаційний код - 02466607.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначені пунктом 1 статті 1 цього закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Суд встановив, що громадянка ОСОБА_1 працювала на КП «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем, що підтверджено довідкою, виданою підприємством про пільговий стаж працівника. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12).

За період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року управлінням ПФУ в Рахівському районі по пенсійній справі вказаного пенсіонера проведено виплату пільгової пенсії на суму 5352,84 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (z0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті (по Списку 2) та інших пільгових пенсій.При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших чинників.

Обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і положеннями Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР), де визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також його ставка.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У спірному періоді, який охоплюється з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року платником відповідного збору підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79%, для села 1,56%.

В статті 6 п 6.8. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст. 6 п. 6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Порушуючи зазначені вище вимоги законодавства щодо належного відшкодування сум пільгових пенсій, виплачених громадянам та витрату на їх доставку, КП «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» не здійснило.

По сьогоднішній день відповідачем не сплачується відповідна сума нарахованого зобов'язання, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість (обґрунтований розрахунок міститься в матеріалах справи).

Ненадходження обов'язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На час розгляду адміністративної справи вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» про стягнення заборгованості в сумі 5352,84 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Рахівська районна друкарня Закарпатського комітету у справах преси та інформації» (90600, м. Рахів, вул. Вербник, 2, ідентифікаційний код - 02466607) на користь управління Пе нсійного фонду в Рахівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 5352 (п'ять тисяч триста п'ятдесят дві) грн. 84 коп. з відшкодування фак тичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 за спірний період.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяЯ.М. Калинич