Ухвала суду № 38104952, 08.04.2014, Чортківський районний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

08 квітня 2014 року Справа № 608/740/14-ц

Номер провадження2-о/608/37/2014

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого суду судді Парфенюка В. І.

з участю секретаря Южди Л.С.

заявниці ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, про встановлення факту догляду за дитиною інвалідом,---

В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернулась в суд з заявою про встановлення факту догляду за дитиною інвалідом. В заяві вона вказала, що її син ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 з діагнозом "Хронічний гепатит С". Згідно висновку ЛКК Чортківської ЦКРЛ № 3/1376 від 20 грудня 2013 року за станом здоров'я він міг бути визнаним інвалідом. В зв'язку з таким станом здоров'я вона не могла працювати і весь час доглядала хвору дитину. Згідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та наявності стажу не менше 15 років. Вона звернулась в управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі з проханням оформити їй пенсію в зв'язку з тим, що в неї син інвалід дитинства. При перерахунку стажу виявилось, що в неї не вистачає стажу для призначення пенсії, а тому необхідно встановити факт догляду за дитиною інвалідом.

Суд, вислухавши пояснення заявниці, свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження в зазначеній справі слід закрити з наступних мотивів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 17 та п. 2 ч. 2 ст. 17 зазначеного Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС). Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Судом встановлено, що між заявницею та управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі виник публічно-правовий спір щодо обчислення стажу для призначення пенсії за час догляду за дитиною інвалідом в період з 26 лютого 1988 року по 8 грудня 1996 року.

При цьому суд, зазначає, що відповідно до вимог до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в стаж роботи зараховують, зокрема, час догляду за інвалідом I групи та за дитиною-інвалідом віком до 16 років.

Відповідно до п. 10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, час догляду за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років визначають на підставі:

акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду;

документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів I групи й дітей-інвалідів).

Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складають органи Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних рад народних депутатів, на підставі опитування осіб, за якими здійснюють догляд, і їхніх сусідів, а також на підставі інших даних.

Документами, які підтверджують перебування на інвалідності, можуть бути виписка з акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги, довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду, а також інші документи.

Таким чином, дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі щодо відмови зарахування в стаж періоду догляду за дитиною-інвалідом можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства шляхом звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 Цивільного процесуального кодексу України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 205 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в справі цивільного судочинства за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту догляду за дитиною інвалідом в зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити заявниці, що розгляд даного питання належить до юрисдикції адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом п'яти днів з часу її проголошення.

Суддя: В І Парфенюк