Ухвала суду № 38102550, 03.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

03.04.2014 р. Справа № 820/2938/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Мартинчук С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №820/2938/14 за позовом

державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз" до Червонозаводського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз", з адміністративним позовом до Червонозаводського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зняти арешт з рахунків та касової книги державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз", які знаходяться на рахунках у банках та банківських установах Укрексімбанк - р/р №26008000127846; Сбербанк России - р/р №2602013011900; Укрсиббанк - р/р №26047280717700, 26003280717700, ГУ ДКСУ в Харківській області - р/р №37126234001011; зобов'язати Червонозаводський відділ Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції зняти арешт з рахунків державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз", які знаходяться на рахунках у банках та банківських установах Укрексімбанк - р/р №26008000127846; Сбербанк России - р/р №2602013011900; Укрсиббанк - р/р №26047280717700, №26003280717700, ГУ ДКСУ в Харківській області - р/р №37126234001011.

В судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачем встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частинами 1, 2 ст.99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд зобов'язати відповідача - Червонозаводський відділ Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції зняти арешт з його банківських рахунків.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби регулюються положеннями статті 181 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Тобто, даною статтею встановлено спеціальний строк подання адміністративного позову, де відповідачем є державна виконавча служба, який складає 10 днів і 3 дні, та обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В адміністративному позові зазначено, що 09.12.2013 р. ДП "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз" листом звертався до Червонозаводського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому з посиланням на створення ліквідаційної комісії ДП "НДПІ "Союз" шляхом реорганізації, просив зняти накладений виконавчою службою арешт зі своїх розрахункових рахунків.

29.12.2013 р. на вищевказаний лист Червонозаводським ВДВС ХМУЮ було надано відповідь, з зазначенням того, що Червонозаводський ВДВС не має правових підстав для скасування постанов про арешт коштів ДП "НДПІ "Союз", оскільки наразі на примусовому виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження ВП №30189684, за яким підприємство є боржником, сума боргу якого на даний час є несплаченою. Вказану відповідь позивач отримав 09.01.2014 р., що підтверджується вхідним штампом ДП "НДПІ "Союз".

Суд зазначає, що положеннями ст. 99 КАС України чітко визначений момент, з якого починається перебіг строку звернення до суду - з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач про порушення на його думку своїх прав та інтересів відділом ДВС дізнався 09.01.2014 р. (лист щодо відмови у знятті арешту з банківських рахунків), тоді як до суду звернувся лише 21.02.2014 р., тобто з пропущенням встановленого законом строку, який згідно ст. 181 КАС України складає 10 днів.

В судовому засіданні представник позивача не зміг навести жодних поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а судом таких причин не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо вирішення питання про залишення позову без розгляду поклався на розсуд суду.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких підстав, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 6, 99, 100, 155, 160, 165, 181, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут "Союз" до Червонозаводського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 07 квітня 2014 р.

Суддя Шевченко О.В.