Постанова № 38099364, 03.04.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/5967/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Серги С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1083,42 грн, зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в установлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк, не сплатив до Пенсійного фонду України страхові внески за 2010 рік та єдиний внесок за 2011 рік, у зв'язку із чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.

В письмових запереченнях, що надійшли на адресу суду 15.11.2013 (а.с.79-84), відповідач просив відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свою позицію перебуванням у 2010 році на спрощеній системі оподаткування, у зв'язку з чим у нього відсутній обов'язок сплачувати страхові внески. Посилався на недоліки в оформленні вимоги про сплату боргу № 323 від 28.08.2011. У письмових поясненнях, що надійшли на адресу суду 27.03.2014 (а.с.142-143) відповідач вказував на необхідність залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області як платник страхових внесків з 19.12.2008 та платник єдиного соціального внеску з 01.01.2011.

Згідно з пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 частини 1 статті 11 та підпункту 2 пункту 8 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV передбачено, що фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", але не менше мінімального страхового внеску.

30.03.2011 відповідачем подано звіт за 2010 рік, в якому самостійно визначено розмір страхових внесків, які підлягають сплаті на загальну суму 2296,80 грн (а.с.26).

Проте в установлені законом строки страхові внески за вказаний період відповідачем у повному обсязі не сплачено, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.64-66).

Відповідно до пунктів 8.1, 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області винесена вимога про сплату боргу № Ф - 323 від 28.09.2011 у розмірі 1083,42 грн, яка направлена відповідачу рекомендованим листом (а.с. 27).

Пунктом 8.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

За наслідками адміністративного оскарження вимоги про сплату боргу № Ф - 323 від 28.09.2011 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Пенсійного фонду України, скарги ФОП ОСОБА_1 залишені без задоволення, а вимога про сплату боргу № Ф - 323 від 28.09.2011-без змін (а.с.31-35).

Станом на дату розгляду справи сума заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1083,42 грн відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.64-66).

Доказів оскарження вимоги про сплату боргу № Ф - 323 від 28.09.2011 в судовому порядку матеріали справи не містять.

Пунктом 3 частини 1 статті 11 та підпункту 2 пункту 8 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV передбачено, що фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", але не менше мінімального страхового внеску.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" вiд 26.06.1997 № 400/97-ВР, яким, як і Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування. Закон України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 №2063-III також не встановлює пільг зі сплати страхових внесків або збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників єдиного податку.

У зв'язку з цим, посилання відповідача на сплату єдиного податку як на підставу відсутності у зв'язку з цим обов'язку сплачувати страхові внески суд вважає безпідставними.

Доводи відповідача про недоліки в оформленні вимоги про сплату боргу суд не приймає до уваги, оскільки дефекти форми вимоги про сплату боргу не змінюють суті такої вимоги, її змісту.

Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464) передбачено, що платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

30.03.2013 відповідачем подано звіт про суми нарахованого єдиного внеску, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 0,00 грн (а.с.39-40).

За приписами пункту 3 частини 1 статті 7 Закону № 2464 для платників, зазначених у пункті 4 частини 1 статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Таким чином, відповідач зобов'язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34,7 % мінімального розміру заробітної плати щомісячно - за 2011 рік у загальному розмірі 4010,30 грн.

У зв'язку з невірним визначенням відповідачем розміру єдиного внеску Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі направлено повідомлення-розрахунок від 01.10.2012.

В добровільному порядку сума заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 4010,30 грн відповідачем не погашена, що підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку (а.с.66).

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону № 2464 Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області винесена вимога № 410 від 04.10.2012 про сплату боргу зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн (а.с.43).

Постановою адміністративного суду м.Києва від 13.06.2013, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2014, визнано правомірним виставлення Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області вимоги про сплату боргу № Ф410 від 04.10.2012 у розмірі 4010,30 грн, у зв'язку з чим відмовлено у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Пенсійного фонду України (а.с.113-123).

Судом встановлено, що в добровільному порядку сума заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн відповідачем не сплачена.

Посилання відповідача на порушення позивачем строків звернення до суду є безпідставними, оскільки пунктом 15 статті 106 Закону № 1058 та пунктом 16 статті 25 Закону № 2464 визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 № 406-VII органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22534541, місцезнаходження вулиця Леніна, 271, місто Глобине,Полтавська область) заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1083 (одна тисяча вісімдесят три) гривні 42 (сорок дві) копійки на розрахунковий рахунок № 25609301275 в ОПЕРВ Ощадбанку м.Полтави, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22534541) та єдиного внеску у розмірі 4010 (чотири тисячі десять) гривень 30 (тридцять) копійок на розрахунковий рахунок № 37190104001603, УДКСУ в Глобинському районі, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22534541.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 08 квітня 2014 року.

Суддя С.М. Серга