Рішення № 38097199, 01.04.2014, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.04.2014 Справа № 905/8587/13

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді Бокової Ю.В., судді Уханьової О.О., судді Демідової П.В

при секретарі судового засідання Д'якова Ю.Ю

розглянувши матеріали справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток", м. Київ

до відповідача: Донецької міської ради, м. Донецьк

про вчинення певних дій.

за участю представників:

від позивача: Чобітко С.М. - за довір. від 27.01.2014 р. № 279

від відповідача: Вінічук Ю.М. - за довір. від 11.03.2014 р. № 01/13-1104вих

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Восток", звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Донецької міської ради про вчинення певних дій.

18.12.2013 р. позивач звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог, в зв'язку із тим, що при написанні позовної заяви було допущено декілька описок, а саме в тексті додаткової угоди невірно вказано номер та дату державної реєстрації договору оренди землі від 22.09.1998 р. Таким чином, остаточними позовними вимогами є: 1) Визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки від 22.09.1998 року укладений між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Восток» (зареєстрований 22.09.1998 року в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за №7-253) на тих самих умовах, строком на 15 (п'ятнадцять) років (з 19.08.2013 року по 19.08.2028 року); 2) Укласти між Донецькою міською радою (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, код ЄДРПОУ 26502957) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Восток» Додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки до Договору оренди землі від 22.09.1998 року (зареєстрований 22.09.1998 року в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за №7-253) наступного змісту:

Додаткова угода

про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від « 22» вересня 1998р. №1-202)

м. Донецьк "19" серпня 2013 р.

Донецька міська рада, що знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Артема, буд. 98, в особі Донецького міського голови Лук'янченка Олександра Олексійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменованому в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОК», (найменування юридичної особи та її юридична адреса; якщо фізична особа - ШБ, паспортні дані, ідентифікаційний код)

що знаходиться за адресою: 03110 м. Київ, вул. Солом'янська, 11

в особі_________ Малійського Олексія Сергійовича_____

(прізвище, ім 'я по батькові керівника юридичної особи)

який діє на підставі Довіреності №151 від 16.11.2012р. ,

(статут, довіреність, свідоцтво про державну реєстрацію ФОП)

іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від « 22» вересня 1998р. №1-202) на п'ятнадцять років.

2. Копія цієї додаткової угоди у 5-денний термін від дня державної реєстрації надається «Орендарем» до відповідної державної податкової інспекції міста.

3. Всі інші умови вищевказаного договору не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від « 22» вересня 1998р. №1-202) та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Донецької міської ради

другий-у «Орендаря» Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОСТОК»

(ШБ фізичної особи; назва юридичної особи)

третій - у

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки)

Реквізити сторін:

«Орендодавець» «Орендар»

Донецька міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

«ВОСТОК»

Код ЕДРПОУ №26502957 Код ЕДРПОУ №24812228

Юридична адреса Юридична адреса

м. Донецьк, вул. Артема, буд. 98 03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 11

Підписи сторін

«Орендодавець» «Орендар»

Лук'янченко О.О. Малійський О.С.

М.П. М.П.

Додаткова угода зареєстрована у _____________ ____________________________

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки)

від « » 20 р. за №

М П.______ ___________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)

Суд приймає до уваги вказану заяву.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що, оскільки позивачем виконувались належним чином та виконуються до теперішнього часу зобов'язання за договором на право тимчасового користування земельною ділянкою від 22.09.1998 р., позивач фактично користується землею, щодо якої було укладено наведений договір, на законних підставах, та наведений договір повинно бути продовжено на строк, передбачений ст. 33 Закону України „Про оренду землі". Позивач вважає протиправним бездіяльність Донецької міської ради відносно прав та інтересів позивача, оскільки така бездіяльність порушує п. 3.1. договору та ст. 33 Закону України „Про оренду землі".

Відповідач надав відзив, в якому проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначив, що вимоги є необґрунтованими, позивачем невірно застосовані норми матеріального права, договір укладений між позивачем та відповідачем є не договором оренди, а договором на право тимчасового користування земельною ділянкою. Також зазначив, що законодавчі акти, наведені позивачем на підтвердження позовних вимог, не можуть застосовуватися, оскільки не були чинними на момент укладення договору. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Протягом розгляду справи сторони висловлювали свою правову позицію стосовно предмету позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.1998 р. між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Восток" укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди), відповідно до п. 1.1. якого Донецька міська рада на підставі рішення виконкому від 19.08.98 року № 240/2 надає, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Восток" приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,1557 га. Відповідно до п.1.2 наведеного договору земельна ділянка надається у довгострокове користування строком на 15 років до 19.08.2013 р. для будівництва автозаправочної станції у селищі Автотьїно в Ленінському районі.

Підпунктом "б" пункту 3.1 договору встановлено, що землекористувач має право самостійно господарювати на землі, після закінчення строку тимчасового користування звернутися з клопотанням про продовження строку тимчасового користування.

Договір набуває чинності з моменту його реєстрації.

Договір зареєстровано в книзі записів договорів на право користування землею 22.09.1998 р. за № 7-253.

12.07.2013 року позивач звернувся до Донецького міського голови із клопотанням про продовження строку дії договору на право тимчасового користування земельною ділянкою від 22.09.1998 р. шляхом підписання Додаткової угоди про поновлення терміну дії договору на право тимчасового користування земельною ділянкою (в тому числі на умовах оренди) від 22.09.1998 р.

Предметом спору у цій справі є визнання поновленим Договору оренди земельної ділянки від 22.09.1998 року укладеним між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Восток» на тих самих умовах, строком на 15 (п'ятнадцять) років, укладення між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Восток» Додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки до Договору оренди землі від 22.09.1998 року.

Огляд чинного законодавства та матеріалів справи свідчить про наступне.

Статтями 1, 2 Цивільного Кодексу України передбачено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, є зокрема договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно ст. 6 Закону України „Про оренду землі ", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачені підстави набуття права на землю за якою громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 19.08.98р. №240/2, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Восток" та Донецькою міськрадою був укладений договір на право користування земельною ділянкою (в тому числі на умовах оренди) від 22.09.1998 р., загальною площею 0,1557 га строком на 15 років до 19.08.2013 р. для будівництва автозаправочної станції.

Відповідно до ст. 631.Цивільного кодексу строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення.

Статті 18,19 Закону України "Про оренду землі" передбачають, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Таким чином, зі змісту договору від 22.09.1998 р. та норм чинного законодавства, яким регулюються земельні та цивільні відносини вбачається, що договір набув чинності з моменту його реєстрації 22.09.1998 року і саме з цього часу сторони набули право здійснювати свої права та обов'язки, а саме орендодавець передати земельну ділянку в оренду терміном на 15 років за актом приймання передачі, а орендар її прийняти у володіння та користування за цільовим призначенням .

Згідно п. 2 ст. 251 Цивільного кодексу України терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Відповідно до п. 3.1 договору, по закінченні терміну договору Орендар має право звернутись з клопотанням про продовження строку тимчасового користування.

Відносини найму (оренди) врегульовані главою 58 ЦК України, зокрема, ст. 764 визначено якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 759 та ч. 2 ст. 792 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), а відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Частиною 7 ст.180 Господарського кодексу України, яким регулювались у том числі земельні відносини у сфері господарювання на момент виникнення спірних відносин, строком дії господарського договору є час впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Тобто аналіз зазначених норм законодавства дає підстави зробити висновок, що законодавчо врегульовано питання щодо пролонгації строку дії договору у випадках ,коли жодна зі сторін договору не заперечує проти продовження існування відносин, які виникли на підставі договору.

Юридично значимою подією, з якою законом пов'язується пролонгація уже існуючих відносин з оренди землі відповідно договору, є: продовження орендарем володіння та користування переданою йому на підставі договору земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди; відсутність заперечень орендодавця протягом місяця після закінчення договору оренди

В такому випадку договір вважається не припиненим у зв'язку з закінченням строку договору, а продовженим та той же термін і на тих же умовах.

Як вбачається з наданих до матеріалів справи доказів, позивач володів і користувався з 22.09.1998 р. по теперішній час земельною ділянкою, яка знаходиться у селищі Авдотьїно Ленінського району м. Донецька з метою будівництва автозаправочної станції на умовах договору на право тимчасового користування землею (у тому числі оренди) від 22.09.1998р., а з з 22.02.2000 р. й для розміщення та експлуатації автозаправочної станції в порушення умов договору.

Згідно ст..179, 181, 190 Цивільного кодексу України земельна ділянка як об'єкт цивільних прав є нерухомою річчю (майном).

Стаття 395 Цивільного кодексу України встановлює ,що речовими правами на чуже майно є у тому числі право володіння.

Відповідно до ст. 396, 398 Цивільного кодексу України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Право володіння виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передане власником, а також на інших підставах, встановлених законом.

Позивач продовжував користуватися земельною ділянкою після закінчення терміну дії договору, використовуючи не за цільовим призначенням.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про землеустрій" цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Основа для визначення цільового призначення земельної ділянки є її належність до відповідної категорії земель і відповідного способу використання.

Відповідно до частини 5 ст. 20 Земельного кодексу України види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Пунктом 1.2 Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на правах оренди) від 22.09.1998 р. встановлено, що земельна ділянка надається для будівництва автозаправочної станції.

В матеріалах справи наявне свідоцтво на право власності на автозаправочну станцію, яка складається з будівлі АЗС літ. А-1 та знаходиться на спірній земельній ділянці, що належить ТОВ «Восток» на праві колективної власності.

Наявність вищезазначеного свідоцтва від 22.02.2000 р. свідчить про той факт, що на спірній земельній ділянці з 22.02.2000 р. розміщується та експлуатується автозаправочна станція, що належить позивачу.

З наведеного вбачається, що фактично неможливо визнати договір від 22.09.1998 р. поновленим на тих самих умовах та відповідно укладення Додаткової угоди є безпідставним..

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про неможливість задоволення позовних вимог.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. 3, 12, 80, 116, 123, 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 2, 31, 33 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 10, 26, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток" до Донецької міської ради про вчинення певних дій - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписаний 07.04.2014 р.

Головуючий суддя Ю.В. Бокова

Суддя П.В. Демідова

Суддя О.О. Уханьова