Постанова № 38089136, 02.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1830/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю представників:

представник позивача: не з'явився,

представника відповідача: Алексаняна Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу в сумі 587 841,24 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу з екологічного за рахунок коштів з рахунків у банках в розмірі 587841,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003, перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську з 21.05.2003 та є платником окремих податків у Антрацитівській ОДПІ. Станом на 26.02.2014 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 587841,24 грн., який виник з нарахованого, але не сплаченого податкового зобов'язання відповідно до поданих декларацій, якими відповідач узгодив податкові зобов'язання. Відповідно до вимог податкового законодавства, відповідач повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, протягом 10-ти днів. Антрацитівською ОДПІ з метою погашення податкового боргу платника податків уповноваженій особі ДП «Антрацит» були вручені перша податкова вимога від 05.10.2001 №1/36 та друга податкова вимога від 08.11.2001 №2/194, що не були виконані.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного підприємства «Антрацит» суму податкового боргу в загальному розмірі 587841,24 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 51), 01.04.2014 до суду надійшла заява про проведення розгляду справи за відсутності представника Антрацитівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що у зв'язку із складним фінансовим становищем підприємство не в змозі в повному обсязі виконувати свої зобов'язання. Станом на 20.03.2014 розмір податкової заборгованості підприємства складає 27283,1 тис. грн., кредиторська заборгованість перед підприємствами-контрагентами за поставлені матеріали, виконані роботи та надані послуги станом на 01.03.2014 становить 250411 тис. грн., майно ДП «Антрацит» знаходиться у податковій заставі. Також представник відповідача зазначив, що підприємство постійно збільшує темпи виробництва, протягом 2013-2020 років заплановано збільшення видобутку вугілля з 1900 тис. тон до 2500 тис. тон, що надасть можливість збільшити прибуток підприємства та своєчасно сплачувати податкову заборгованість. Просив встановити спосіб і порядок виконання судового рішення по справі №812/1830/14 шляхом встановлення розстрочення терміну сплати податкового боргу в розмірі 587841,24 грн. строком на 60 місяців, починаючи з 25.04.2014 по лютий 2019 включно рівними частинами щомісячно в сумі 9797,35 грн., в березні 2019 року в сумі 9797,59 грн., згідно графіку погашення податкового боргу.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Державне підприємство «Антрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 30.04.2003 (а. с. 4), про що внесено запис про юридичну особу до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 7). Взятий на податковий облік до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 21.05.2003 за №03/05-11 (а. с. 8) та включений платником окремих податків до Антрацитівської ОДПІ (а. с. 9).

Станом на 26.02.2014 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з екологічного податку за 4 квартал 2013 року в 587841,24 грн., що підтверджується податковими деклараціями №9089327940 від 31.01.2014, №9089327910 від 31.01.2014, №9089327955 від 31.01.2014 (а. с. 15-22), розрахунком суми податкового боргу (а. с. 23), обліковою карткою платника (а. с. 36-45).

Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з вказаних податків.

Антрацитівською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків посадовій особі відповідача були вручені перша податкова вимога від 05.10.2001 №1/36 (а. с. 11), що була отримана 08.10.2001, та друга податкова вимога від 08.11.2001 № 2/194 (а. с. 11), що була отримана 08.11.2001, що не були у встановленому законом порядку оскаржені та не виконані.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до ст. 240 Податкового Кодексу України, платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються:

викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;

скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти;

розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання);

утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені);

тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Відповідно до ст. 250 Податкового кодексу України, платники екологічного податку подають податкову звітності та сплачують податок за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу.

Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 та підпунктами 240.2-1.1 і 240.2-1.3 пункту 240.2-1 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації, зокрема, за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем 03.02.2014 були подані податкові декларації з екологічного податку, в яких сума нарахованого податкового зобов'язання становить 587841,24 грн.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. п. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України, платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. п. 16.1.4 п. 1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (п. п. 20.1.19); звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (п. п. 20.1.33); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п. п. 20.1.34).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу з екологічного податку, відповідач не сплатив зазначений податок у розмірі 587841,24 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Так як обставини справи, які, відповідно до законодавства, повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Враховуючи відсутність заперечень Антрацитівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення, що підтверджується листом від 31.03.2014 №2583/9/10 (а. с. 55) та те, що відповідач є збитковим підприємством, що підтверджується довідками про стан заборгованість №09/320 від 24.03.2014, №09/321 від 24.03.2014 (а. с. 60, 61, 62), звітом про фінансовий стан за 2013 рік (а. с. 63), суд вважає за можливим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити Державному підприємству «Антрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення погашення податкового боргу у розмірі 587841,24 грн. строком на 60 місяців, починаючи з 25.04.2014 по лютий 2019 включно рівними частинами щомісячно в сумі 9797,35 грн., в березні 2019 року в сумі 9797,59 грн., згідно графіку погашення податкового боргу.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення податкового боргу в сумі 587 841,24 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Антрацит» (юридична адреса: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, ідентифікаційний код 32226065) з рахунків у банка, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкової заборгованості в загальному розмірі 587 841,24 грн. (п'ятсот вісімдесят сім тисяч вісімсот сорок одна гривня двадцять чотири копійки), з яких:

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Рафайлівській с/раді у розмірі 49017,12 грн. перерахувати до бюджету на р/р33110362700100, код платежу 19010114, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Рафайлівській с/раді у розмірі 56212,23 грн. перерахувати до бюджету на р/р33119363700100, код платежу 19010214, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально розміщених для цього місцях по Рафайлівській с/раді у розмірі 425581,20 грн. перерахувати до бюджету на р/р33118364700100, код платежу 19010314, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовини стаціонарними джерелами забруднення по м. Антрацит у розмірі 15583,60 грн. перерахувати до бюджету на р/р33114362700010, код платежу 19010100, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Кріпенській с/раді в розмірі 6889,92 грн. перерахувати до бюджету на р/р33119362700015, код платежу 19010127, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Кріпенській с/раді у розмірі 11366,96 грн. перерахувати до бюджету на р/р33118363700015, код платежу 19010227, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах по Кріпенській с/раді у розмірі 4738,80 грн. перерахувати до бюджету на р/р33117364700015, код платежу 19010327, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Дубівській с/раді у розмірі 18451,41 грн. перерахувати до бюджету на р/р33111362700013, код платежу 19010123, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області.

Встановити Державному підприємству «Антрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу у розмірі 587 841,24 грн. строком на 60 місяців, починаючи з 25.04.2014 по лютий 2019 включно рівними частинами щомісячно в сумі 9797,35 грн., а в останньому місяці (березень 2019 року) в сумі 9797,59 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 07 квітня 2014 року.

Суддя В.В. Матвєєва