Постанова № 38083504, 20.03.2014, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2014 р. Справа№ 911/2825/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Самсіна Р.І.

Яковлєва М.Л.

за участю представників:

від прокуратури: Барановська В.В.,

від позивача-1: не з'явився,

від позивача-2: представник - Швець О.Г. - за довіреністю,

від позивача-3: представник - Обманюк С.С. - за довіреністю,

від відповідача: представники - Корнійчук Н.В., Дядечко М.М. - за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар-Стиль"

на рішення Господарського суду Київської області від 28.08.2013 р.

у справі № 911/2825/13 (суддя Лопатін А.В.)

за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі:

1. Київської обласної ради,

2. Броварської районної ради Київської області,

3. Княжицької сільської ради Броварського району Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар-Стиль", с. Зазим'є Броварського р-ну Київської обл.

про стягнення 143 770,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 р. Броварський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної ради, Броварської районної ради Київської області, Княжицької сільської ради Броварського району Київської області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар-Стиль" про стягнення з відповідача 143770,00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь.

Рішенням Господарського суду Київської області від 28.08.2013 р. у справі №911/2825/13 позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Солар-Стиль" до спеціального фонду надходження коштів по втратам сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельних ділянок Київської обласної ради 35942 гривні 50 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Солар-Стиль" до спеціального фонду надходження коштів по втратам сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельних ділянок Броварської районної ради Київської області 21565 гривень 50 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Солар-Стиль" до спеціального фонду надходження коштів по втратам сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельних ділянок Княжицької сільської ради Броварського району Київської області 86262 гривні 00 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Солар-Стиль" в доход Державного бюджету України 2857 гривень 40 коп. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Солар-Стиль" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, прийнятим із неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням процесуального права.

Прокуратура та позивачі правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористались.

Представники прокуратури, позивача-2, позивача-3 в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечували, просили залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Представники відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримали в повному обсязі, просили оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Позивач-1 явку свого представника в судове засідання не забезпечив, направив заяву про розгляд справи за відсутності його представника, проти апеляційної скарги заперечує.

Згідно роз'яснень п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Неявка представника позивача-1 в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення спору по суті.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача-2, позивача-3, відповідача, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням виконуючого обов'язки голови адміністрації О.І. Дармограєм №124 від 09.02.2009 р. "Про надання в оренду земельної ділянки ТОВ "Солар-стиль" для будівництва торгового комплексу в адмінмежах Княжицької сільської ради за межами населеного пункту" затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ТОВ "Солар-стиль" площею 2,9999 га ріллі для будівництва торгового комплексу з обслуговування територіальної громади району за рахунок земель запасу в адмінмежах Княжицької сільської ради за межами населеного пункту; надано ТОВ "Солар-стиль" в довгострокову оренду строком на 49 років вищезазначену земельну ділянку площею 2,9999 га ріллі для будівництва торгового комплексу з обслуговування територіальної громади району в адмінмежах Княжицької сільської ради за межами населеного пункту за рахунок земель державної власності (запас); встановлено орендну плату в розмірі 10% від грошової оцінки земельної ділянки, що складає 76167 грн. 46 коп. за рік; доручено заступнику голови райдержадміністрації Луценку І.B. укласти договір оренди земельної ділянки в нотаріальному порядку.

Відповідно до розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь ТОВ "Солар-Стиль" з земель Княжицької сільської ради, Броварського району, Київської області під будівництво торгового комплексу, який виконано Державним підприємством "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", погоджено начальником Головного управління земельних ресурсів у Київській області та затверджено 28.12.2007 р. головою Київської облдержадміністрації Ульянченко В.І., розмірі втрат становить 143770,00 грн.

Згідно з п. "в" частини першої ст. 186 ЗК України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому цим Кодексом, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, встановлених цим Кодексом, розпоряджаються земельними ділянками або приймають рішення про зміну їх цільового призначення.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частини 1, 2, 5 ст. 207 ЗК України).

Відповідно до частини першої ст. 209 ЗК України (у редакції від 15.01.2009 р., чинній станом на дату прийняття розпорядження) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Відповідно до частини другої ст. 50 Закону України "Про землеустрій" (в редакції від 22.05.2003 р., чинній на час прийняття розпорядження) порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. №1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" (зі змінами і доповненнями) (надалі - Порядок) регулюється порядок визначення втрат, які розраховуються на основі затверджених нормативів.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Таким чином, підставою для відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва є затверджена в установленому порядку землевпорядна документація щодо відведення земельної ділянки, а двомісячний термін для сплати втрат сільськогосподарського виробництва відповідачем сплив 09.04.2009р.

Так, розпорядженням виконуючого обов'язки голови адміністрації О.І. Дармограєм №124 від 09.02.2009 р. "Про надання в оренду земельної ділянки ТОВ "Солар-стиль" для будівництва торгового комплексу в адмінмежах Княжицької сільської ради за межами населеного пункту" затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ТОВ "Солар-стиль" площею 2,9999 га ріллі для будівництва торгового комплексу з обслуговування територіальної громади району за рахунок земель запасу в адмінмежах Княжицької сільської ради за межами населеного пункту.

Відповідно до частини другої ст. 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (у редакції від 15.01.2009 р., чинній станом на дату прийняття розпорядження) розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

На момент розгляду справи доказів сплати втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 143770,00 грн. чи доказів оскарження зазначеного вище розпорядження у встановленому законодавством порядку відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини першої ст. 209 ЗК України (у редакції від 15.01.2009 р., чинній станом на дату прийняття розпорядження) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Здійснивши відповідні розрахунки, судом першої інстанції обгрунтовано встановлено, що у зв'язку з несплатою втрат сільськогосподарського виробництва у відповідача рахується заборгованість перед Київською обласною радою у розмірі 35942,50 грн., Броварською районною радою Київської області у розмірі 24565,50 грн. та перед Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області 86262,00грн.

Оскільки заборгованість відповідача перед позивачами не погашена, розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи, то вимога про стягнення з відповідача 143770,00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставою для скасування рішення.

З огляду на викладені обставини, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про задоволення позову, з даним висновком погоджується і колегія суддів, оскільки він відповідає обставинам справи та вимогам законодавства.

Відповідно до п. 1 ст. 103 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що місцевим господарським судом повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку, рішення суду першої інстанції відповідає законодавству, матеріалам справи та не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар-Стиль" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 28.08.2013 року у справі № 911/2825/13 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 911/2825/13 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова може бути оскаржена впродовж двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді Р.І. Самсін

М.Л. Яковлєв