Рішення № 38075972, 31.03.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" березня 2014 р.Справа № 924/168/14

за позовом приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс", м. Хмельницький

про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому (кадастровий номер 6810100000:10:001:0415)

за участю представників сторін:

від позивача: Козловський Ю.К.- директор

Ярош В.Ю- за довіреністю від 08.04.2013р.

Гетманюк О.В.- за довіреністю від 04.03.2014р.

Плющ Л.П.- за довіреністю від 20.02.2014р.

від відповідача: Крамар А.В. - за довіреністю від 13.12.2010 р. №02-15-1299

від третьої особи: Шевченко О.А. - за довіреністю від 10.01.2014 р. №10/01-1

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати за приватною науково-технічною фірмою "Союз" право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому (кадастровий номер: 6810100000:10:001:0415), посилаючись на ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 391, 395 , 396 ЦК України, ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В обґрунтування позиції зазначає, що тривалий час державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га у м. Хмельницькому по вул. Геологів, 15, яку розпорядженням міської адміністрації Хмельницької міської Ради народних депутатів № 1575 від 14.06.1994 р. та додатку до нього відведено для виробничої бази приватній науково-технічній фірмі "Союз" м. Хмельницький, не видавався. Враховуючи це позивач звертався до суду із вимогами до Хмельницької міської ради.

Рішенням господарського суду Хмельницької області у справі № 9/1046-Н, а також постановою господарського суду у справі № 19/4741-А, встановлено виникнення та існування права постійного користування земельною ділянкою у позивача з 1994 р., тобто з дати прийняття вказаного розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської Ради № 1575 від 14.06.1994 р.

На виконання постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007 року у справі №13/6354-А було відновлено втрачену технічну документацію для виготовлення та реєстрації державного акта на право постійного користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів 15 в м. Хмельницькому, виготовлено, підписано та видано ПНТФ "Союз" відповідний державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Позивач зазначив, що нехтуючи правом постійного користування ПНТФ "Союз" вказаною земельною ділянкою, Хмельницька міська рада надала частину цієї земельної ділянки іншій особі, зокрема рішенням Хмельницької міської ради №51 від 25.04.07р., № 27 від 26.02.10р., № 42 від 27.02.13р., № 60 від 24.04.13р. земельна ділянка площею 1600 м. кв., яка, як виявилося, частково накладається на земельну ділянку ПНТФ "Союз", надавалася в оренду ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс". Позивач вважає, що зазначені обставини свідчать про невизнання Хмельницькою міською радою права постійного землекористування ПНТФ "Союз".

Відповідач у відзиві на позов та повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, вважаючи позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Звертає увагу суду , що постановою господарського суду Хмельницької області від 20.06.2007р. по справі № 19/4741-А було відмовлено ПНТФ "Союз" в задоволенні позову щодо визнання права на постійне користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15, зокрема з тих підстав, що право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га виникло у ПНТФ "Союз" у 1994 році, а тому визнання даного права в судовому порядку не потребується.

Стверджує, що жодних дій з боку міської ради, які б порушували права позивача, не вчинялись.

Посилаючись на ст.126 Земельного кодексу України, рішення господарського суду Хмельницької області від 18.02.2013р. у справі №1/5025/1428/12, яким визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1, 3285 га по вул. Геологів, 15 від 27.01.2012р., виданий ПНТФ "Союз" , вважає, що відсутні законні підстави для задоволення позову.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - дочірнє підприємство "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" у письмових поясненнях проти позовних вимог заперечує.

Стверджує, що ДП "Імпульс-Світ" є законним орендарем земельної ділянки по вул.Геологів,15/3а у м. Хмельницькому з травня 2007 року на підставі відповідних договорів оренди укладених з Хмельницькою міською радою, надана в оренду ДП "Імпульс-Світ" земельна ділянка під час виділення була вільною та не накладалася на земельну ділянку ПНТФ "Союз". Зазначає, що на частину орендованої ДП "Імпульс-Світ" земельної ділянки було незаконно видано державний акт ПНТФ "Союз" .

В підтвердження законності землекористування спірною земельною ділянкою ДП "Імпульс-Світ" посилається на рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій по справах №15/6/715-Н, №22/5025/1155/12 та №924/411/13, якими відмовлено в задоволенні позовів ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради та ДП "Імпульс-Світ" про визнання незаконними рішень Хмельницької міської ради про надання в оренду (та продовження строку оренди) земельної ділянки ДП "Імпульс-Світ", а також на висновки судової будівельно-технічної експертизи №1433/1434 від 30.04.2010р., №2337 від 25.11.2008р. що проводилася в справі 15/6/715-Н, якими встановлено що в зв'язку із зміною меж земельної ділянки ПНТФ "Союз" (зменшення південної межі та збільшення західної межі) відбулося накладення земельних ділянок ДП " Імпульс-Світ" та ПНТФ "Союз" та те, що фактичне землекористування ПНТФ "Союз" не відповідає акту вибиття меж від 08.02.1994р.

Також , посилаючись на рішення господарського суду Хмельницької області від 18.02.2013р. по справі № 1/5025/1428/12, яким задоволено позов ДП "Імпульс-Світ" про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га. по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.2012р., виданого ПНТФ "Союз", зазначає, що на частину орендованої ДП "Імпульс-Світ" земельної ділянки було незаконно видано державний акт ПНТФ "Союз", оскільки технічна документація відносно спірної земельної ділянки не відповідає вимогам земельного законодавства.

Крім того, звертає увагу на те, що перевіркою Держсільгоспінспекції в Хмельницькій області було встановлено, що технічна документація, на підставі якої виготовлявся державний акт ПНТФ "Союз", не відповідає вимогам ст. 92, 198 Земельного кодексу України; зазначені недоліки були відображені також у протоколі проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу від 20.12.2010р., складеного спеціалістами Хмельницької регіональної філії ДП "ЦДЗК".

Позивачем було надано суду клопотання від 17.03.2014 р., від 31.03.2014р. про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи на розгляд якої просить поставити питання: чи відповідає площа, конфігурація та розташування земельної ділянки позивача, що внесена до державного земельного кадастру земельній ділянці, яка була йому виділена?; чи накладається земельна ділянка інших користувачів на внесену до державного земельного кадастру земельну ділянку позивача та в якій частині?; чи є можливою, інша конфігурація цієї земельної ділянки та її розташування без накладання на земельні ділянки інших користувачів?

Відповідач проти заявленого клопотання заперечує , вважаючи , що проведення земельно- технічної експертизи є безпідставним та необґрунтованим. Зокрема з приводу поставленого першого запитання , звертає увагу, що розпорядженням міськадмінстрації Хмельницької міської ради від 14.06.1994р. №1575 ПНТФ "Союз" було надано в постійне користування земельну ділянку площею 1, 33 га по вул. Геологів , 15 , однак в даному розпорядженні було зазначено лише площу та адресу ділянки . Рішенням господарського суду від 18.03.2013р. у справі № 1/5025/1428/12 було визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1, 33 га по вул. Геологів , 15 , який виданий позивачу. Тому стверджує, що позивач не вказує з яким саме документом необхідно звірити площу, конфігурацію та розташування земельної ділянки , щоб встановити відповідність. Вважає недоцільним поставлене друге питання, оскільки неодноразово в ході судових справ ( № 15/6/715-Н) проводились судові земельно- технічні експертизи . Враховуючи заявлені позовні вимоги, вважає також недоцільним і поставлене третє питання.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача проти клопотання позивача про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи заперечує , вказуючи на відсутність необхідності в проведенні експертизи по даній справ. Крім того звертає увагу, що вже неодноразово проводились експертизи , що підтвердили зміну конфігурації земельної ділянки і накладення земельних ділянок ДП "Імпульс- Світ" та ПНТФ "Союз".

З приводу вищезазначеного клопотання позивача про призначення експертизи , заслухавши представників сторін , судом враховується, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування (п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012р. "Про деякі питання практики призначення експертизи").

З огляду на предмет та підставу позову , відсутність в клопотанні обґрунтованих мотивів призначення експертизи, враховуючи відсутність дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування , у клопотанні позивача про проведення експертизи суд відмовляє. Окрім того, висновок експерта не має заздалегідь встановленої сили і переваг щодо інших доказів та оцінюється судом на рівні з усіма доказами, наявними в матеріалах справи.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Розпорядженням міської адміністрації Хмельницької міської ради народних депутатів №1575 від 14.06.1994 року "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" приватній науково-технічній фірмі "Союз" відведено в постійне користування земельну ділянку площею 1,33 га за адресою: м.Хмельницький, вул. Геологів, 15 (виробнича база) .

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.01.2002 року у справі №9/1046-Н, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.2002р., за позовом ПНТФ "Союз" до Хмельницького міськвиконкому, визнано недійсним рішення Хмельницького міськвиконкому № 697 від 13.09.2000р. в частині зменшення земельної ділянки ПНТФ "Союз" з 1,33 га до 0,26 га.

25.04.2007р. сесією Хмельницької міської ради №51 прийнято рішення, відповідно до якого надано в оренду терміном на 2 роки дочірньому підприємству "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" земельну ділянку 1600 м. кв. по вул. Геологів, 15/3а під облаштування автостоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

На підставі рішення десятої сесії міської ради від 25.04.2007р. №5131.05.2007р., між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ДП "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" (орендар) 31.05.2007р. було укладено договір оренди земельної ділянки № 040774200102, яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А, терміном на 2 (два) роки, до 25.04.2009р. Складено акт визначення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості).

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.09.2011р. по справі № 15/6/715-Н , яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.01.2012р. , постановою Вищого господарського суду України від 22.05.2012р. відмовлено в позові приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1.колективного підприємства "Цивільжитлобуд" м. Хмельницький 2. колективного підприємства "Промбуд-2" м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький та до Дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" м. Хмельницький, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький про: визнання недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. про надання у користування ДП "Імпульс-Світ" земельної ділянки розміром 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.2007р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ" на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007 р. №51 терміном на два роки та поновлений на три роки на підставі рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради №27 від 26.02.2010р.

При винесенні рішення судом враховано висновки судової будівельно - технічної експертизи №2337 від 25.11.2008р. Волинського відділення Львівського НДІСЕ відповідно до якого фактичне землекористування ПНТФ "Союз" відповідає розпорядженню міської адміністрації Хмельницької міської ради від 14.06.1994р. №1575 (в частині площі земельної ділянки) та не відповідає актам вибиття меж від 08.02.1994р. ( акт встановлення границь земельної ділянки) , висновок Вінницького відділення Київського НДССЕ № 1433/1434 від 30.04.2010р. відповідно до якого зазначено, що відповідно до наявних у матеріалах справи планів землекористування фірми "Союз" по вул. Геологів, 15, які завірені ПНТФ "Союз" та управлінням архітектури та містобудування міста Хмельницького встановлено, що фактична південна межа земельної ділянки ПНТФ "Союз" повздовж вулиці Геологів, зменшилась на 5,46 м відносно даного плану землекористування. Також західна фактична межа земельної ділянки ПНТФ "Союз" з боку БУ "Промбуд-2" збільшилась на 5,12м відносно даного плану землекористування. В зв'язку із відсутністю у ПНТФ „Союз" зареєстрованих належним чином правоустановчих документів на земельну ділянку не визнається за можливе встановити межі земельної ділянки ПНТФ "Союз". При натурному обстеженні можливо встановити, що земельна ділянка ПНТФ „Союз" накладається на земельну ділянку ДП „Імпульс-Світ" по фактичному користуванню у розмірі 787 кв. м.

Відповідно до рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради від 26.02.2010р. №27 поновлено договір оренди земельної ділянки за технічною документацією дочірньому підприємству „Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства „Явір-Транс" по вул. Геологів, 15/3А площею 1600 кв.м. під влаштування стоянки легкових автомобілів на 52 автомашини терміном на 3 роки.

На підставі зазначеного рішення між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ДП „Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" (орендар) 26.07.2010р. укладено договір оренди земельної ділянки №041074200136, згідно якого ДП „Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" надано в оренду земельну ділянку площею 1600 кв.м., яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А терміном на три роки до 26.02.2013р. Згідно опису меж по плану землекористування, що є невід'ємною частиною договору оренди, суміжними землекористувачами є від А до Б - ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", від Б до А - землі міської ради.

За актом приймання-передачі земельної ділянки від 02.08.2010р. орендодавець передав, а орендар прийняв на підставі договору оренди землі № 041074200136 від 26.07.2010 р. та рішення міської ради від 26.02.2010р. № 27 земельну ділянку площею 1600 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 15/3 А під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 17.12.2012р. по справі №22/5025/1155/12 , яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.01.2013р., постановою Вищого господарського суду України від 30.04.2013р., відмовлено в позові приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький до Хмельницької міської Ради м. Хмельницький та дочірнього підприємства "Імпульс - Світ" м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради №27 від 26.02.2010р. про поновлення терміном на три роки дії договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.2007р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ" на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2010р. №51 та припинено провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради № 51 від 25.04.07р. про надання земельної ділянки в оренду ДП "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" по вул. Геологів,15/3А в м. Хмельницькому в розмірі 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів та про визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.07р.

Рішення мотивовано правомірністю користування ДП "Імпульс - Світ" спірною земельною ділянкою, оскільки на час прийняття спірних рішень міськради не існувало державного акта ПНТФ "Союз" на право постійного користування земельною ділянкою із зазначенням її меж. Суд також виходив з того, що позивачем не подано належних, достовірних та достатніх доказів порушення прав позивача внаслідок поновлення Хмельницькою міською радою дії договору оренди для ДП "Імпульс-Світ" (при умові чинності рішення міської ради № 51 від 25.04.2007р.) та з відсутності підстав, за якими спірне рішення ради підлягало б визнанню недійсним.

Рішенням Хмельницької міської ради № 42 від 27.02.2013р. вирішено поновити договір оренди землі ДП "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-транс" №041074200136 від 26.07.2010р. по вул. Геологів, 15/3 А площею 1600 м.кв. терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладання додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішень другої сесії міської ради від 15.12.2010р. №20, дев'ятнадцятої сесії міської ради від 29.08.2012р. №64 та нормативної грошової оцінки.

Рішенням № 60 від 24.04.2013р. 24 сесії Хмельницької міської ради внесено зміни до п. 1 рішення 23-ї сесії міської ради від 27.02.2013р. № 42, змінивши слова "під влаштування автостоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини" на слова " під влаштування ринку з продажу непродовольчих товарів".

На підставі зазначених рішень між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ДП „Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" (орендар) 01.08.2013р. укладено додаткову угоду №Н-02-2013р/1986241 про поновлення договору оренди землі №041074200136 від 26.07.2010р. із внесеними змінами до договору №68101004000675 від 12.07.2012р. , за умовами якого поновлено договір оренди від 26.07.2010р. на 10 років ( до 26.02.2023р.)

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.06.2013р. по справі №924/411/13, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.08.2013р., постановою ВГСУ від 29.11.2013р., відмовлено в позові приватної науково - технічної фірми "Союз" м. Хмельницький до 1. Хмельницької міської Ради м. Хмельницький; 2. дочірнього підприємства "Імпульс - Світ" м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування рішення сесії Хмельницької міської ради № 42 від 27.02.2013р. про поновлення договору №041074200136 від 26.07.2010 р. оренди землі дочірньому підприємству "Імпульс - Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір - Транс" по вул. Геологів, 15/3 А площею 1600 кв.м. терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладення додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішень другої сесії міської ради від 15.12.2010р. №20, дев'ятнадцятої сесії міської ради від 29.08.2012р. №64 та нормативної грошової оцінки; про визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки №041074200136 укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс - Світ" та підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 27.02.2013р. №42 про поновлення дії договору оренди терміном на десять років.

При вирішенні спору суд виходив із недоведеності порушеного права позивача, з огляду на відсутність належних, достовірних та достатніх доказів їх порушення за наявності чинності рішення міської ради №51 від 25.04.2007р. про надання відповідачу земельної ділянки в оренду та відсутності у позивача державного акта на право постійного користування земельною ділянкою .

01.08.2013р. реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області проведено державну реєстрацію речового права ДП "Імпульс- Світ" ВКПП "Явір-Транс" - оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі , серія та номер №041074200136 , виданий 26.07.10р., додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі №041074200136 , виданий 26.07.10р. із внесеними змінами до договору №681010004000675 від 12.07.2012р. від 01.08.2013р., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 7463158 .

Постановою господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. у справі №13/6354-А задоволено позов ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради, Комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії та зобов'язано КП проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню в місячний термін з дати вступу у чинність даної постанови відновити втрачену технічну документацію, виготовлену згідно чинних на час первинного складання (виготовлення) нормативно-правових та інших підзаконних актів земельного законодавства згідно розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської Ради народних депутатів №1575 від 14.06.1994р., договору від 11.03.1996 р., кошторису № 5, акту прийняття проектної продукції від 20.03.1996р., накладної № 8 та передати їх до Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький для виготовлення та реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому за приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня отримання технічної документації від комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню м. Хмельницький, виготовити державний акт на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м.Хмельницькому та передати його для підписання до Хмельницької міської Ради; зобов'язано Хмельницьку міську Раду (її відповідну посадову особу) протягом десяти днів з дати отримання від державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький державного акту на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м.Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, підписати зазначений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та передати для державної реєстрації державному підприємству „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня підписання та отримання державного акту на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від Хмельницької міської Ради, провести його державну реєстрацію і один примірник видати уповноваженому представнику приватної науково-технічної фірми „Союз" м. Хмельницький. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010р. дану постанову залишено без змін.

При цьому, жодних координат земельної ділянки та її конфігурації в постанові суду не відображено.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області по справі № 13/6354-А від 10.11.2011р. проведено заміну сторони у виконавчому провадженні та замінено державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м.Хмельницький на управління Держкомзему у м.Хмельницькому в частині зобов'язань згідно резолютивної частини постанови господарського суду Хмельницької області у справі №13/6354-А від 26.11.2007р. шляхом внесення змін до такої резолютивної частини.

На підставі постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. по справі №13/6354-А, ПНТФ „Союз" видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів 15, м. Хмельницький під виробничу базу серії ЯЯ №333732 від 27.01.2012р., який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034, внесено запис до Державного земельного кадастру про земельну ділянку , за кадастровим номером 6810100000: 10:001:0415 ( витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.11.2013р. ) .

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.02.2013р. у справі №1/5025/1428/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.03.2013р., постановою ВГСУ від 17.07.2013р., позов дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Управління Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою задоволено . Визнано недійсним державний акт серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.2012р., виданий приватній науково-технічній фірмі „Союз" та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034.

Вказане рішення мотивовано тим, що видача ПНТФ "Союз" державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 333732 та реєстрація його у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034 була проведена з порушенням встановленого порядку присвоєння кадастрового номеру та державної реєстрації земельної ділянки за ПНТФ "Союз" і призвела до порушення права Дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" щодо користування частиною орендованої земельної ділянки.

Позивач, стверджуючи , що він має право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, на яку було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, та яке порушує Хмельницька міська рада , надаючи частину земельної ділянки в оренду ДП "Імпульс- Світ " ВКПП "Явір- Транс" ( рішення Хмельницької міської ради №51 від 25.04.2007р.) №27 від 26.02.2010р., №42 від 27.02.2013р. , №60 від 24.04.2013р. ), звернувся до суду із позовом про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому (кадастровий номер: 6810100000:10:001:0415).

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом враховується, що відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Виходячи із змісту ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, у спосіб визначений ч. 2 даної статті , зокрема визнання права.

Аналогічні приписи містяться в статті 20 Господарського кодексу України.

Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання права ( п.а ч.2 ст.152 Земельного кодексу України).

Позивач звернувся до суд із позовом про захист свого порушеного права шляхом визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому в межах визначених кадастровим номером земельної ділянки 6810100000:10:001:0415, оформленого при видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.01.2012р. ЯЯ 333732, з огляду на порушення такого права Хмельницькою міською радою при наданні в оренду ДП "Імпульс- Світ" ВКПП "Явір-Транс" частини цієї земельної ділянки.

З аналізу положень Земельного кодексу УРСР (від 18.12.1990р.) вбачається, що земельна ділянка може перебувати у власності та у користуванні (постійному та тимчасовому (ст.ст. 4-7). Аналогічні норми містяться в Земельному кодексі України від 25.10.2001р.( ст.ст. 78, 92, 93) .

Приписами ст.92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою , яка перебуває у державній або комунальній власності без встановлення строку.

Згідно зі ст. 19 Земельного кодексу УРСР міська Рада народних депутатів надає в користування земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста, приймаючи відповідне рішення.

Із змісту ст.ст. 22, 23 Земельного кодексу УРСР вбачається , що право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Приписами ст.125 ЗК України, до внесення змін Законом України №1066-VI від 05.03.2009р., було визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Після внесення змін, ст.125 ЗК України передбачає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 126 ЗК України, до внесення змін Законом України №1066-VI від 05.03.2009р., передбачала, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу (в чинній редакції) право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відтак, за відсутності державної реєстрації права постійного користування землею за позивачем , відсутні правові підстави вважати , що таке право у нього виникло.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що державна реєстрація права на земельну ділянку у визначеному законом порядку не здійснювалась.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.02.2013р. у справі №1/5025/1428/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.03.2013р., постановою ВГСУ від 17.07.2013р. визнано недійсним державний акт серії ЯЯ № 333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27.01.2012р., виданий приватній науково-технічній фірмі „Союз" та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034. Суд зазначив, що видача ПНТФ "Союз" державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 333732 та реєстрація його у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034 була проведена з порушенням встановленого порядку присвоєння кадастрового номеру та державної реєстрації земельної ділянки за ПНТФ "Союз" і призвела до порушення права Дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" щодо користування частиною орендованої земельної ділянки.

Судом враховується, що позивачем не надано доказів , які б підтверджували виникнення у нього права постійного користування земельною ділянкою в межах визначених кадастровим номером земельної ділянки 6810100000:10:001:0415, зокрема державний акт на право постійного користування цією земельною ділянкою , доказів проведення державної реєстрації права постійного користування .

Натомість, рішеннями судів від 28.09.2011р. по справі № 15/6/715-Н ( залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.01.2012р., постановою ВГСУ від 22.05.2012р.), від 17.12.2012р. по справі №22/5025/1155/12 (залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.01.2013р., постановою ВГСУ від 30.04.2013р.), від 10.06.2013р. по справі №924/411/13, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.08.2013р., постановою ВГСУ від 29.11.2013р. було відмовлено в задоволенні позовів Приватної науково-технічної фірми "Союз" про визнання недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. №51 про надання у користування ДП "Імпульс-Світ" земельної ділянки розміром 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.2007р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ", №27 від 26.02.2010р., №42 від 27.02.2013р., яким продовжувався договір оренди земельної ділянки. При цьому судами встановлено правомірність дій Хмельницької міської ради при прийнятті оскаржуваних рішень щодо надання в оренду земельної ділянки ДП "Імпульс - Світ" , укладенні договору оренди землі ( продовженні дії договору), з посиланням на відсутність належних, достовірних та достатніх доказів порушення прав позивача та правомірністю користування ДП "Імпульс - Світ" спірною земельною ділянкою, оскільки на час прийняття спірних рішень міськради не існувало державного акта ПНТФ "Союз" на право постійного користування земельною ділянкою із зазначенням її меж.

Судом враховується , що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 7463158 реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області проведено 01.08.2013р. державну реєстрацію речового права ДП "Імпульс- Світ" ВКПП "Явір-Транс" - оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі , серія та номер №041074200136 , виданий 26.07.10р. , додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі №041074200136, виданий 26.07.10р.із внесеними змінами до договору №681010004000675 від 12.07.2012р. від 01.08.2013р. Реєстрація права оренди не скасована.

За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Позивачем не подано належних , безспірних , допустимих доказів про порушення відповідачем його права постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому в межах визначених кадастровим номером земельної ділянки 6810100000:10:001:0415.

З огляду на вищенаведене, у суду відсутні підстави щодо визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому в межах визначених кадастровим номером земельної ділянки 6810100000:10:001:0415, оформленого при видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.01.2012р. ЯЯ 333732.

Враховуючи вищенаведене в задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача у зв'язку з відмовою у позові.

Керуючись ст.ст.1,12, 32, 33,34,44,49,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

В И Р І Ш И В:

В позові приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс", м. Хмельницький про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому (кадастровий номер 6810100000:10:001:0415) відмовити.

Повне рішення складено 03.04.2014р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 5 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Геологів 15); 3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Гагаріна 3), 4, 5 - третій особі (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 43 та м. Хмельницький, вул. Пілотська, 14)