Ухвала суду № 38071518, 07.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 квітня 2014 року Справа № 808/2484/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного

позову: Дніпрорудненського індустріального технікуму

до: Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпрорудненського індустріального технікуму до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування рішення №0000721700 від 25.02.2014 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з пунктами третім та четвертим вказаної статті, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, як відповідач у ній зазначена Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, та позовні вимоги стосуються скасування рішення Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, при тому, що Рішення № 0000721700 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, копія якого додана до позовної заяви, прийнято Токмацькою об'єднаною державної податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, а не її відділенням.

За вказаних обставин суддя приходить до висновку, що позивачем не дотримано вимог частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зазначення у позовній заяві відповідача та змісту позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Усупереч зазначеним вимогам закону до позовної заяви не додана копія документа, яка вказана в переліку додатків до позовної заяви, а саме - копія скарги позивача від 07.03.2014, у зв'язку з чим про відсутність зазначених документів старшим секретарем канцелярії суду складений акт про недостачу матеріалів від 04.04.2014.

Також, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 вказаного Закону, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Враховуючи, що позивач просить скасувати Рішення № 0000721700 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у загальному розмірі 2277 грн. 71 коп., суддя приходить до висновку, що зазначені позовні вимоги є майновими, у зв'язку з чим 10 відсотків розміру ставки судового збору, яку позивач відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» повинен був сплатити при зверненні до суду за вимогами майнового характеру, становить 182 грн. 70 коп.

Позивачем до адміністративного позову доказ сплати судового збору не доданий.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником та, відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із частиною 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її підписано директором Дніпрорудненського індустріального технікуму ОСОБА_1, однак до адміністративного позову не подано жодних документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов на час подання позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання позовної заяви із додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зазначення у ній найменування відповідача та змісту позовних вимог відповідно до оскаржуваного рішення, з подачею її копій відповідно до кількості відповідачів, та подачею копій документів, які вказані в переліку додатків адміністративного позову, а також шляхом надання документів, які підтверджують повноваження директора Дніпрорудненського індустріального технікуму ОСОБА_1, та надання доказів сплати позивачем судового збору.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпрорудненського індустріального технікуму до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 05 травня 2014 року .

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання позовної заяви із додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зазначення у ній найменування відповідача та змісту позовних вимог відповідно до оскаржуваного рішення, з подачею її копій відповідно до кількості відповідачів, та подачею копій документів, які вказані в переліку додатків адміністративного позову, а також шляхом надання документів, які підтверджують повноваження директора Дніпрорудненського індустріального технікуму ОСОБА_1 , та надання доказів сплати позивачем судового збору у розмірі 182 грн. 70 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335. .

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша