Ухвала суду № 38062342, 31.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 березня 2014 рокуЛуганськ№ 812/8492/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Ципко О.В.

за участю секретаря: Гаркуші Ю.О.

представника позивача Йолкіна О.О. (довіреність від 15.01.2014 №01-

20/161)

представника заявник Грибачової Н.О. (довіреність від 20.05.2013 №299)

розглянувши у відкритому судовому засіданні уточнену заяву Міського комунального підприємства "Центрожилком" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року в адміністративній справі №812/8492/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Міського комунального підприємства "Центрожилком" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року до Міського комунального підприємства "Центрожилком" застосовані заходи у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації ліфтів (рег. №№ 7286, 13546, 13520, 7280, 7281, 7284, 7285, 7871, 13027, 10072, 16580, 15692, 7310, 7312, 7313, 10043, 10044, 7772, 7824, 10651, 14580, 7347, 13744, 13748, 13804, 13888, 10978, 10979, 15352).

27 березня 2014 року відповідач звернувся із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою від 24 жовтня 2013 року.

В судовому засіданні представник відповідача надав уточнену заяву, в обґрунтування якої зазначив, що Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Луганській області було проведено перевірку усунення порушень, за наслідками якої складено акт від 04.12.2013 №10-8/76. Перевіркою встановлено, що порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування, підприємством усунені, а саме проведений технічний огляд ліфтів та експертне обстеження. У зв'язку із чим просив скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані постановою суду від 24 жовтня 2013 року, крім ліфтів рег. №№7286, 13546, 13520, 7280, 7281, 7284, 7285, 7871, 13027, 10072, 16580, 15692, 7310, 7312, 7772, 7824, 13744, 13748, 13804, 13888, 10978, 10979.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердив про усунення відповідачем порушень, які створювали загрозу життю та здоров'ю людей, при експлуатації ліфтів рег. №7313, 10043, 10044, 10651, 14580, 7347, 13804, 15352, не заперечував проти скасування застосованих заходів реагування стосовно зупинення експлуатації ліфтів за зазначеними реєстраційними номерами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Згідно п. 5 ч. 12 ст.183-6 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року було встановлено, що під час проведення перевірки Міського комунального підприємства "Центрожилком" посадовими особами теруправління було виявлено 256 порушень нормативно - правових актів з охорони праці, які були відображені в акті перевірки №10-8/56 від 26.09.2013, у зв'язку із чим судом були застосовані заходи у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації ліфтів (рег. №№ 7286, 13546, 13520, 7280, 7281, 7284, 7285, 7871, 13027, 10072, 16580, 15692, 7310, 7312, 7313, 10043, 10044, 7772, 7824, 10651, 14580, 7347, 13744, 13748, 13804, 13888, 10978, 10979, 15352) (а.с.89-90).

Згідно з пунктом 3 Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 408/2011 (далі - Положення № 408), основними завданнями Держгірпромнагляду України, зокрема, є: організація та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань: промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.

Відповідно до пункту 5 Положення № 408 Держгірпромнагляд України для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку одержувати від роботодавців і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та про вжиття заходів щодо їх усунення.

Пунктом 2.40 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011 (далі - Положення № 826), передбачено, що поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень. Така перевірка проводиться у термін не пізніше трьох діб після отримання повідомлення про усунення порушень.

Відповідно до пункту 2.41 Положення № 826 перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки.

Судом встановлено, що 03.12.2013 МКП "Центрожилком" звернулося до Державної інспекції з нагляду в будівництві та об'єктами котлонагляду та підйомними спорудженнями з повідомленням про проведення технічного огляду та експертного обстеження ліфтів (а.с.155).

04.12.2013 ТУ Держгірпромнагляду у Луганській області було проведено перевірку МКП "Центрожилком" та складено акт від 04.12.2013 № 10-8/76. Згідно зі вказаним актом ліфтам проведено технічний огляд та експертне обстеження (а.с.158-162).

17.12.2013 та 03.03.2014 відповідачем було повідомлено про усунення пунктів порушень, зазначених у приписі від 27.09.2013 №1-8/56 (а.с.156,157).

Також судом встановлено, що підприємством був розроблений план заходів, що забезпечує безпечну експлуатацію ліфтів, зазначених у приписі від 27.09.2013 №1-8/56, копія якого була отримана головним державним інспектором Йолкіним О.О. 04.02.2014 (а.с.163-177). Згідно зазначеного плану, порушення, які створювали загрозу життю та здоров'ю людей при експлуатації окремих ліфтів рег. №7313, 10043, 10044, 10651, 14580, 7347, 13804, 15352 станом на момент розгляду даної заяви усунені, що підтверджено представником Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області в судовому засіданні.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що уточнена заява Міського комунального підприємства "Центрожилком" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації стосовно ліфтів ліфтів рег. №7313, 10043, 10044, 10651, 14580, 7347, 13804, 15352, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року, підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 158-160, 165, 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Уточнену заяву Міського комунального підприємства "Центрожилком" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року в адміністративній справі №812/8492/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Міського комунального підприємства "Центрожилком" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити повністю.

Скасувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації ліфтів рег. №7313, 10043, 10044, 10651, 14580, 7347, 13804, 15352, застосовані постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року в адміністративній справі №812/8492/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Міського комунального підприємства "Центрожилком" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 квітня 2014 року.

Суддя О.В. Ципко