Постанова № 38060421, 26.03.2014, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/15198/13-а

Провадження № 2-а/344/52/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Ковалюк І.П.,

секретаря Гречун Т.Б.

за участі сторін та їх представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах громадянина ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Івано-Франківська відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" звернувся в суд в інтересах громадянина ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Управління, що виразились у неналежному розгляді Комісією із розгляду питань пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управлінні ПФУ м. Івано-Франківську, питання про утримання із ОСОБА_2 зайво сплачених коштів в сумі 36 233,20 грн. за період із 17.01.2007року по 31.07.2013року в розмірі 20% щомісячно та визнання протиправним рішення комісії з розгляду питань пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управлінні ПФУ м. Івано-Франківську про утримання із ОСОБА_2 зайво виплачених коштів в сумі 36 233,20 грн. за період із 17.01.2007року по 31.07.2013року в розмірі 20% щомісячно та скасувати його, як незаконне.

В подальшому було збільшено позовні вимоги, якими також просить зобов'язати Управління ПФУ повернути стягнуту суму коштів в розмірі 795,2 грн..

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі із мотивів, наведених в ньому, просить позовні вимоги задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що Комісією із розгляду питань, пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську було виявлено , що гр. ОСОБА_2 пенсія нараховується та виплачується на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із 17.01.2007року. Однак як було встановлено, відомості про державну реєстрацію корпоративу "Хутровик" відсутні, а тому не було підстав для обрахунку пенсії із врахуванням заробітку цього кооперативу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу неправильного перерахунку та утримання пенсії позивача.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Івано-Франківську та отримує пенсію за віком з 17.01.2007 року. Протягом 2007-років ОСОБА_2 проводились перерахунки пенсій у зв'язку зі зміною Прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та перерахунок пенсії в зв'язку з працевлаштуванням (звільненням). В липні 2013 року розмір пенсії становив 1531,31 грн..

29. 07.2013 Комісією з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управлінні ПФУ в м. Івано-Франківську прийнято рішення про утримання з ОСОБА_2 зайво виплачених коштів в сумі 36 233,20 грн. за період з 17.01.2007 року по 31.07.2013 в розмірі 20% щомісячно, посилаючись на ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування».

З 01.08.13 розмір пенсії ОСОБА_2 складає 944, 00 грн., з якої стягується щомісячно 20%.

Пунктом 2.2. Положення про комісії при управліннях Пенсійного фонду в районах і містах області для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, яке затвердженого наказом Головного Управління Пенсійного фонду України в області від 12 вересня 2002 року № 123 (далі - Положення) передбачено, що комісія зобов'язана уважно вивчити документи, заслухати пояснення громадян, які їх подали, у необхідних випадках витребувати додаткові документи та вчинити інші дії для прийняття обґрунтованого рішення про утримання переплати з пенсії .

Однак, відомостей про належне повідомлення ОСОБА_2 про місце, час та дату розгляду справи Комісією відсутні, що, у свою чергу, позбавило його можливості надати пояснення та докази, які б підтвердили чи спростували факти, що стали підставою прийняття Комісією рішення про стягнення переплати, що є порушенням статті 55 Конституції України.

Згідно чинного законодавства, повідомлення осіб здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними особами, а також за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Як зазначено пунктом 4.2 Положення, рішення Комісії може бути оскаржене до повного управління ПФУ в області або в порядку, визначеному ст. 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Однак, в листі Управління ПФУ в м. Івано-Франківську від 01.08.13, яким було повідомлено ОСОБА_2 про утримання переплати з пенсії в розмірі 20% до повного погашення, не роз'яснено порядок оскарження прийнятого Комісією рішення, що є порушенням статті 57 Конституції України.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відрахування з пенсій можуть провадитися на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріальних контор та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до чинного законодавства провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 9 КАС України, суд вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України. В разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому нормативному акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до, ст. ст. 8, 121 Конституції України, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах громадянина ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та скасування рішення - задоволити.

Визнати протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, що виразились у неналежному розгляді Комісією із розгляду питань пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управлінні ПФУ м. Івано-Франківську, питання про утримання із ОСОБА_2 зайво сплачених коштів в сумі 36 233,20 грн. за період із 17.01.2007року по 31.07.2013року в розмірі 20% щомісячно.

Визнати протиправним рішення комісії з розгляду питань пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при Управлінні ПФУ м. Івано-Франківську про утримання із ОСОБА_2 зайво виплачених коштів в сумі 36 233,20 грн за період із 17.01.2007року по 31.07.2013року в розмірі 20% щомісячно та скасувати його, як незаконне.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повернути стягнуту суму коштів в розмірі 795,20 грн (р/р 29244845509100, МФО 305299, код ЗКПО Івано-Франківська філія КБ ПАТ "Приватбанк", призначення платежу - для поповнення коштів ОСОБА_2 6762468505441893).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів із дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів із дня отримання копії постанови.

Суддя І.П. Ковалюк