Постанова № 38057838, 02.04.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/790/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Спецтехмаш" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2014 року Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Спецтехмаш" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з розрахунків у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі 21772,38 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов’язання у загальному розмірі 21772,38 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 1241,00 грн та з податку на додану вартість в сумі 20531,38 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, направив до суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника інспекції.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка, що направлялась судом відповідачу за адресою: вул. Дністровська, 26, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76015, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась до суду з відміткою пошти від 20.03.2014 "за зазначеною адресою не числиться". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Спецтехмаш" (ідентифікаційний код 32765119) 29.04.2004 зареєстроване в якості юридичної особи Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 560 120 0000 000153. Як платник податків ПП "Спецтехмаш" взяте на облік у Гадяцькій ОДПІ 18.05.2004 за №546.

У період з 10.10.2011 по 14.10.2011 Гадяцькою ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку ПП "Спецтехмаш" з питань дотримання вимог податкового законодавства, своєчасності, достовірності, повноти нарахування по податку на додану вартість за період з 01.01.2011 по 28.02.2011 по взаємовідносинам з ТОВ "НПК "Ресурсопром".

За результатами перевірки складений акт №893/23-32765119 від 21.10.2011, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Спецтехмаш" встановлено порушення останнім вимог пункту 44.1 статті 44, пунктів 198.3, 198.6 статті 198, пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 13093,33 грн, в тому числі: за січень 2011 року в сумі 3983,33 грн, за лютий 2011 року в сумі 9110,00 грн.

На підставі акта перевірки №893/23-32765119 від 21.10.2011 контролюючим органом 09.11.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000642301, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 13094,33 грн, в тому числі 13094,33 грн за основним платежем та 1,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Податкове повідомлення-рішення від 09.11.2011 №0000642301 отримане відповідачем 16.11.2011 (копія зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення наявна у матеріалах справи).

Відповідач, не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, оскаржив його у судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 у справі №2а-1670/9866/11 у задоволенні адміністративного позову ПП "Спецтехмаш" до Гадяцької ОДПІ про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.11.2011 №0000642301 відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012 постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 залишена без змін. Вказана ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення - 05.06.2012.

Отже, постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 05.06.2012.

Таким чином, з моменту набрання постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 законної сили сума грошового зобов'язання у розмірі 13094,33 грн набула статусу узгодженої суми грошових зобов'язань.

Також, у період з 28.01.2013 по 29.01.2013 Гадяцькою ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фінансово-господарської діяльності ПП "Спецтехмаш" з питань дотримання вимог податкового законодавства України під час здійснення господарських відносин з ТОВ "Матадор" (ідентифікаційний код 31820299) за період з вересня 2011 року по травен 2012 року.

За результатами перевірки складений акт №40/15-32765119 від 30.01.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Спецтехмаш" встановлено порушення останнім вимог статті 198 Податкового кодексу України в частині віднесення сум податку до податкового кредиту безтоварних операцій по ланцюгу постачання товару, робіт/послуг з контрагентом постачальником ТОВ "Матадор" (ідентифікаційний код 31820299) за період з вересня 2011 року по травень 2012 року на загальну суму податку на додану вартість 2400,00 грн.

На підставі акта перевірки №40/15-32765119 від 30.01.2013 контролюючим органом 01.03.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000011500, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 3000,00 грн, в тому числі 2400,00 грн за основним платежем та 600,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Матеріали справи свідчать про те, що податкове повідомлення-рішення від 01.03.2013 №0000011500 направлялось рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти від 04.03.2013 "за зазначеною адресою не числиться". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків 04.03.2013.

Крім того, 06.03.2013 контролюючим органом на підставі пункту 200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України, в порядку статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Спецтехмаш" з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року.

За результатами перевірки складений акт №3/15/32765119 від 06.03.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ПП "Спецтехмаш" встановлено неподання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме, декларацій за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року (граничний термін подання відповідно 20.09.2012, 22.10.2012, 20.11.2012, 20.12.2012, 21.01.2013, 20.02.2013). Відповідальність платника передбачена пунктом 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки №3/15/32765119 від 06.03.2013 контролюючим органом 25.03.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000211500 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420,00 грн, яке направлялося на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте конверт повернувся до Гадяцької ОДПІ без вручення адресату, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового конверту.

06.03.2013 контролюючим органом проведено камеральну перевірку поданої ПП "Спецтехмаш" протягом 2012 року податкової звітності з податку на прибуток підприємства.

За результатами перевірки складений акт №1/15-32765119 від 06.03.2013, в якому відображено порушення відповідачем пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України у зв'язку з неподанням податкової звітності: - податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2012 року (граничний термін подання 09.11.2012); - податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2012 рік (граничний термін подання 11.02.2013). Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на прибуток передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки №1/15-32765119 від 06.03.2013 контролюючим органом 25.03.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000241500 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2040,00 грн, яке направлялося на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте конверт повернувся до Гадяцької ОДПІ без вручення адресату, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового конверту.

Станом на момент подання позову, з огляду на наявність у відповідача переплати з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 799,00 грн, за податковим повідомлення-рішенням від 25.03.2013 №0000241500 рахується податковий борг у розмірі 1241,00 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 01.03.2013 №0000011500, від 25.03.2013 №0000211500 та від 25.03.2013 №0000241500, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Гадяцької ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Спецтехмаш" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом по ПП "Спецтехмаш" в КОР платника в автоматичному режимі 12.11.2013, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, по акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 30.01.2013 №40/15-32765119, нараховано пеню з податку на додану вартість в сумі 17,05 грн.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості ПП "Спецтехмаш", з урахуванням наявної у останнього переплати з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 799,00 грн, що зараховувалася Гадяцькою ОДПІ відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені з податку на додану вартість у розмірі 17,05 грн, становить 21772,38 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 1241,00 грн та з податку на додану вартість в сумі 20531,38 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Гадяцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 04.01.2013 №1, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти "за зазначеною адресою не числиться". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 04.01.2013 №1 вважається врученою платнику податків.

Згідно наданої Гадяцькою ОДПІ інформації від 11.03.2014 №698/10/16-07-10-19, сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 04.01.2013 №1 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств свідчать про наявність у відповідача податкового боргу у загальній сумі 21772,38 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 1241,00 грн та з податку на додану вартість в сумі 20531,38 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №482/10/16-07-25-23 від 20.02.2014 ПП "Спецтехмаш" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Гадяцької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Спецтехмаш" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Спецтехмаш" (ідентифікаційний код 32765119) кошти на погашення податкового боргу:

- з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1241 (одна тисяча двісті сорок одна) гривня 00 (нуль) копійок на р/р 31118009700032, одержувач державний бюджет Гадяцький район, МФО 831019, код 37937713, банк ГУДКСУ у Полтавській області;

- з податку на додану вартість у розмірі 20531 (двадцять тисяч п'ятсот тридцять одна) гривня 38 (тридцять вісім) копійок на р/р 31110029700032, одержувач державний бюджет Гадяцький район, МФО 831019, код 37937713, банк ГУДКСУ у Полтавській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 07 квітня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава