Ухвала суду № 38053971, 18.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ К/800/30945/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 лютого 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в смт. Кіровське АР Крим про стягнення 59980 грн. 75 коп.

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АРК (далі - Управління) звернулось із позовом, в якому просило стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у смт. Кіровьске АР Крим (далі - Відділення) невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з жовтня по грудень 2012 у загальному розмірі 59980,75 грн., у тому числі, основний розмір пенсії 900 грн., витрати на виплату та доставку основного розміру пенсії 07 грн. 02 коп., державна адресна допомога 58674 грн. 76 коп., витрати на виплату та доставку адресної допомоги 405 грн. 99 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 лютого 2013 року позов задоволено частково. Стягнуто з Відділення на користь Управління суму не відшкодованих витрат на виплату та доставку пенсії за інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання, виплаченої за жовтень - грудень 2012 року у розмірі 907,02 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що у Відділення відсутній обов'язок відшкодовувати Управлінню витрати, що понесені ним у зв'язку з виплатою щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року №265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян", однак, витрати на виплату та доставку основного розміру пенсії по інвалідності та цільової допомоги на прожиття підлягають відшкодуванню, оскільки належним страховиком є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, Управління звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове про задоволення позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, вважає, що касаційна скарга Управління підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Висновок судів попередніх інстанцій про те, що витрати Управління на виплату і доставку державної адресної допомоги не підлягають відшкодуванню Фондом, оскільки такі витрати не входять до складу розміру пенсії по інвалідності та визначеного статтею 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» переліку соціальних послуг і виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом є правильним. Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України по справам № 21-165а12, 21-361а11, 21-57а 11, яка відповідно до ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Також правильним є висновок судів попередніх інстанцій про задоволення позову в частині стягнення основного розміру пенсії та витрат на їх виплату та доставку, даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України висловленою у справах №21-361а11, №21-165а12, відповідно до якої відшкодуванню Фондом підлягають виплачені суми основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Враховуючи вищезазначене судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок про задоволення позовних вимог в частині відшкодування основного розміру пенсії та витрат на їх виплату та доставку.

Згідно ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 лютого 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець