Ухвала суду № 38053890, 20.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року м.Київ К/800/41694/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківське Дослідно-Конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до Публічного акціонерного товариства «Харківське Дослідно-Конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариство «Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика», просило стягнути з відповідача різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 1755,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова та має заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року у розмірі 1755,96 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року, адміністративний позов задоволено; стягнуто з Публічного акціонерного товариство «Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 1755,96 грн.

При винесенні рішень суди попередніх інстанцій виходили із наявності у відповідача несплаченої заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року в сумі 1755,96 грн.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями, Публічне акціонерне товариство «Харківське Дослідно-Конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить судові рішення скасувати, направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду по суті.

У касаційній скарзі відповідач зазначає, що ПАТ ХДКБА «Хімавтоматика» не є і ніколи не була науковою установою, тому дія Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» на нього не поширюється. Крім того, зазначає, що позивачем не було надано жодних належних доказів оплати пенсії, тобто доказів понесених витрат. З наданих до матеріалів справи розрахунків вбачається лише факт перерахування пенсій за березень-травень 2013 року.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Згідно ч.1 ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною 9 ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідно до п.2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п.3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих закладах ІІІ-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації.

Як передбачено п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як встановлено п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Судами попередніх інстанцій встановлено та з матеріалів справи вбачається, що колишньому науковому працівнику ПАТ ХДКБА «Хімавтоматика» ОСОБА_3 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», що підтверджується довідками ПАТ ХДКБА «Хімавтоматика».

У грудні 2012 року та січні, лютому 2013 року позивачем на адресу ПАТ ХДКБА «Хімавтоматика» надсилалися повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», складає 1755,96 грн.

Враховуючи невиконання відповідачем обов'язку здійснювати фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної В.В. відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій про задоволення позову щодо стягнення з відповідача заборгованості за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року у сумі 1755,96 грн.

Доводи касаційної скарги про те, що відповідач не є науковою установою, не повинен сплачувати різницю пенсії науковим працівникам і на нього не поширюються положення закону розповсюджуються положення Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» колегією суддів відхиляються з урахуванням наявного стажу наукової роботи ОСОБА_3 на даному підприємстві та відповідного обов'язку відповідача щодо фінансування різниці між сумами пенсій.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій правильно встановили обставини справи, повно дослідили докази по справі та ухвалили рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду попередніх інстанцій, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківське Дослідно-Конструкторське Бюро Автоматики «Хімавтоматика» відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді