Ухвала суду № 38049149, 13.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14751/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.

Суддя-доповідач: Парінов А.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Арсенійчук М.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідачів Троніної Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 грудня 2013 року у справі за позовом громадянки Азербайджану ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України, Головного укправління міграційної служби України в м. Києві про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві, в якому просила:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 02 серпня 2013 року № 459-13 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення щодо визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в Україні відповідно до вимог чинного законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 грудня 2013 року позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Державної міграційної служби України від 02 серпня 2013 року № 459-13 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву Громадянки Азербайджану ОСОБА_3 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідно до вимог чинного законодавства України.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням в частині про задоволення позову, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову.

Предметом позову в даній справі № 826/14751/13-а є оскарження рішення Державної міграційної служби України від 02 серпня 2013 року № 459-13 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтуванні заяви про надання статусу біженця та при наданні пояснень суду, позивач посилається на ту обставину, що вона є засновником і співробітником «Азербайджанського центру демократичного громадянського контролю над збройними силами», в якому директором є її батько, відомий правозахисник. Станом на теперішній час в країні її громадянської належності і походження її батько, а так само і вона переслідуються через правозахисну діяльність батька.

Таким чином, побоювання ОСОБА_3 повернутися до країни її громадянської належності ґрунтуються на переслідування її батька через його активну громадську (організація мітингів, протестів) та правозахисну діяльність.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 грудня 2013 року по справі № 826/14753/13-а за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_2 (батька позивача) до Державної міграційнї служби України, Головного управління державної міграційної служби України в м.Києві провизнання неправомірним та скасування рішення №465-13 від 02.08.2013 р. про відмову у наданні статусу біженця позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано Рішення Державної міграційної служби України від 02 серпня 2013 року № 465-13 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- визнано протиправними дії Головного управління Державної Міграційної служби України в місті Києві в частині порушення строку надсилання (надання) Громадянину Азербайджану ОСОБА_2 Повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №158 від 13.08.2013 р.

- зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву Громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідно до вимог чинного законодавства України.

У вказаній постанові судом встановлено, що наявні у матеріалах справи відомості про погрози вбивства, арешту позивача та членів його сім'ї, можуть бути визнані обґрунтованою умовою побоювання позивача стати жертвою переслідування.

Оскільки твердження позивача щодо надання їй статусу біженця ґрунтуються на побоюваннях стати жертвою переслідувань через діяльність її батька, а рішенням Окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 826/14753/13-а встановлено наявність підстав для надання йому статусу біженця, у разі скасування за наслідками апеляційного перегляду постанови суду першої інстанції по справі № 826/14753/13-а, що на даний час не набрала законної сили у зв'язку з апеляційним оскарженням, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 826/14753/13-а.

Відповідно до статті 156 КАС України суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили рішення суду в іншій справі.

Таким чином, оскільки рішення суду по справі № 826/14753/13-а має приюдиційне значення для розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження по даній справі № 826/14751/13-а до набрання законної сили рішення по справі № 826/14753/13-а, яка знаходиться на розгляді у Київському апеляційному адміністративному суді.

Керуючись ст.ст. 156, 160 КАС України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И ЛА :

Провадження по справі за Державної міграційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 грудня 2013 року у справі за позовом громадянки Азербайджану ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України, Головного укправління міграційної служби України в м. Києві про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити зупинити до набрання законної сили рішенням рішенням Окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 826/14753/13-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення (ч. 5 ст.254 КАС України) та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. ПаріновСудді І.О. Грибан О.А. Губська