Ухвала суду № 38021719, 13.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ К/800/23539/13

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012р. у справі № 2а-8275/12/2070 за позовом Підприємства «Пульс» Харківської обласної організації інвалідів Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання недійсною та скасування вимоги, —

в с т а н о в и л а:

Підприємство "Пульс" Харківської обласної організації інвалідів Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання недійсною та скасувати вимоги відповідача про сплату боргу № Ю-236 від 03.06.2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012р., зазначений позов задоволено частково. Скасовано Вимогу про сплату боргу № Ю-236 від 03.06.2010 року Управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю. Касаційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши в межах доводів касаційної скарги матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав до її задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, у відповідності до п. 2 Статуту Підприємства “Пульс” засновником підприємства є Харківська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів “Союз” організацій інвалідів України”, яка зареєстрована Харківським обласним управлінням юстиції 30.03.1995р., свідоцтво про реєстрацію № 258, ідентифікаційний код 23328111.

У відповідності до п. 8 Статуту позивача - підприємство створюється з метою виконання статутних завдань громадської організації Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів “Союзу організацій інвалідів України”, отримання законного прибутку шляхом створення робочих місць для інвалідів та покращення умов їх праці.

Згідно з п. 1.1, 1.7, 2.3 Статуту Харківської обласної організації ВОІ “СОІУ” є осередком Всеукраїнської організації інвалідів “Союз організацій інвалідів України” Громадською організацією, яка на засадах добровільності об’єднує інвалідів, для реалізації мети та завдань, передбачених цим Статутом. Обласна організація є структурним підрозділом Всеукраїнської організації інвалідів “Союз організації інвалідів України”, підзвітна і підконтрольна йому. З метою виконання статутних завдань Обласна організація у встановленому законодавством порядку може здійснювати необхідну господарську, виробничу діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ та організацій, заснуванням підприємств в порядку, встановленому законом.

У відповідності до вищезазначених статутних положень у вересні 2003р. було створено Підприємство “Пульс”, яке відповідно до законодавства користується правами юридичної особи і входить до структури Всеукраїнської організації інвалідів “СОІУ”, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 19.09.2003 року.

Згідно з Довідкою № 8800 про включення до ЄДРПОУ Харківського обласного управління статистики органом управління підприємства “Пульс” є Всеукраїнська організація інвалідів “Союз організацій інвалідів України”.

Судами також встановлено, що кількість інвалідів на Підприємстві “Пульс” становить більше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, що відповідачем не заперечується.

УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова проведена планова перевірка Підприємства "Пульс" Харківської обласної організації інвалідів Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період 01.12.2006 року по 30.04.2010 року, за результатами якої складено Акт перевірки від 31.05.2010 року № 083.

Відповідно до Акту перевірки відповідачем встановлено, що позивачем в порушення п.6. ст.20. Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-ІУ нараховувалися страхові внески по тарифу 4% для всіх застрахованих осіб підприємства.

У зв’язку з наведеним відповідач прийшов до висновку про необхідність донарахування позивачу сум страхових внесків в розмірі 31,8%, 33,2% на загальну суму 162 260,64грн.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем сформована вимога про сплату боргу № Ю-236 від 03.06.2010 року у вигляді недоїмки зі страхових внесків у розмірі 184 510,0 грн.

Задовольнивши позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що законом встановлена пільгова ставка збору для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів. Оскільки засновником Підприємства є осередок такої організації, ця пільга розповсюджується і на позивача, а значить страхові внески донараховані безпідставно.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів.

Відповідно до абзацу шостого пункту 1 статті 4 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.

З матеріалів справи вбачається, що спір зводиться до встановлення права Підприємства, заснованого осередком всеукраїнської громадської організації інвалідів, користуватися пільгами, запровадженими для підприємств, що засновані всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів.

Колегія суддів виходить з того, що законодавче обмеження кола організацій, які мають право користування такою пільгою, покликане унеможливити зловживання з боку малочисельних організацій інвалідів. В той же час, наявність прямого зв’язку між регіональним осередком та всеукраїнською організацією інвалідів дозволяє стверджувати про поширення пільгової ставки збору в розмірі 4 % на позивача.

Таким чином, висновки судів про задоволення позову є обґрунтованими, а доводи, викладені в касаційній скарзі, їх висновків не спростовують, повторюють аналогічні доводи заперечень на позов та апеляційної скарги, які були належним чином досліджені й оцінені судами, а тому не дають підстав вважати оскаржувані рішення такими, що ухвалені з порушеннями норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, —

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2012р. у справі № 2а-8275/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 – 238, 239-1 КАС України.

Судді: