Ухвала суду № 38012201, 03.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 квітня 2014 р. р. № 820/8118/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву начальника управління Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, заінтересована особа: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області простягнення заборгованості,- ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (стягувач) на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 820/8118/13-а, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні в відділі Державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться виконавчий лист №820/8118/13-а від 07.10.2013 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн. З набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, наявні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження. Дану заяву Управління просило суд розглянути без участі його представника.

Державний виконавець та особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, надала до суду заперечення (а.с.36-38), в яких зазначила, що не згодна з поданою заявою та вважає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки постанова ХОАС по даній справі винесена до прийняття Закону України №406 та передачі функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від органів Пенсійного фонду України до сфери компетенції органів доходів і зборів. Крім того, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у частині завершення процедур такого адміністрування та передання частини прав та обов'язків від Пенсійного фонду України до органів доходів і зборів не тягне за собою правонаступництво даних осіб.

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року по справі №820/8118/13-а задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, код ЇДРПОУ - НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн. (а.с. 22-24). Дане рішення суду набуло законної сили.

В установленому законом порядку позивач - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, отримав виконавчий лист по справі, на підставі якого 05.02.2014 року державним виконавцем органу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області відкрито виконавче провадження ВП № 41825881 примусового виконання рішення суду. (а.с. 31).

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Так, ст. 13 згаданого Закону (зі змінами та доповненнями) визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносини по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 41825881, відкритому 05.02.2014 року Державною виконавчою службою Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, на стягувача - Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (63503, Харківська область. м.Чугуїв, вул.Щорса, 1-а, код ЄДРПОУ - 38630488) за виконавчим листом № 820/8118/13-а, виданим 07.10.2013 року Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Панченко О.В.