Постанова № 37996158, 31.03.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/725/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.

за участю:

позивача: Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області, представник - не з'явився,

відповідача: Державне підприємство Радгосп-завод "Ужгородський", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Радгосп - завод "Ужгородський" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі (далі - позивач, УПФУ в Ужгородському районі) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства "Радгосп - завод "Ужгородський" (далі - відповідача, ДП РЗ "Ужгородський"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 4256,52 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, в судове засідання повторно не з'явився, явку представника не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи, а відтак на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

ДП РЗ "Ужгородський" (код 00413802) зареєстроване в УПФУ в Ужгородському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є те, що вказані громадяни працювали на ДП РЗ "Ужгородський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачу розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій за період з грудня 2013 року по січень - лютий 2014 року (а.с.9-13).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 липня 2013 року (справа № 2а-0770/2065/13-а, головуючий - суддя Рейті С.І.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі до Державного підприємства "Радгосп - завод "Ужгородський" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вже було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (а.с.22-23).

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період грудень 2013 року та січень 2014 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_1 у сумі 1374,47 грн. (розмір доставленої пенсії - 1353,36 грн. + поштова доставка - 21,11 грн.), згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем. Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%:

441,31 + 912,05 = 1353,36

1353,36 * 1,56% = 21,11

1353,36 + 21,11 = 1374,47

1374,47 * 100% = 137,47

За період січень - лютий 2014 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_2 у сумі 2882,04 грн. (розмір доставленої пенсії - 2859,45 + поштова доставка 22,59), згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем. Даний громадянин проживає у місті, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 0,79%:

953,15 * 3 місяці = 2859,45

2859,45 * 0,79% = 22,59

2859,45 + 22,59 = 2882,04

2882,04 * 100% = 2882,04

ДП РЗ "Ужгородський" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в Ужгородському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період грудень 2013 року та січень - лютий 2014 року, що призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 4256,52 грн., у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 4256,52 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 4256,52 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 72, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Радгосп - завод "Ужгородський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 4256,52 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Радгосп - завод "Ужгородський" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 138 код 00413802) на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі заборгованість у сумі 4256,52 грн. (чотири тисячі двісті п'ятдесят шість гривень п'ятдесят дві копійки) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяП.П. Микуляк