Постанова № 37996142, 31.03.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/727/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області, представник - не з'явився.

відповідача: Державне підприємство "Червона зірка", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Червона зірка" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Червона Зірка" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року в сумі 16309,08 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, в судове засіданняповторно не з'явився, явку представника не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи, а відтак на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що державне підприємство "Червона Зірка" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - також як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 29.03.2011 № 198.

Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працювали на державному підприємстві "Червона Зірка" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.

Пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, державне підприємство "Червона Зірка" належного відшкодування сум виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року (справа № 2а-0770/3529/13-а, головуючий - суддя Ващилін Р.О.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі до Державного підприємства "Червона Зірка" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (а.с.26-27).

За період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надісланих підприємству підлягало сплаті 16309,08 грн.

ОСОБА_4 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - лютий 2014 року складає 2423,25 грн. (пенсія, яку отримує - 2386,05 грн. + поштова доставка - 37,20 грн.). Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги", розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %. Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за ОСОБА_4 становить 100 % (795,35 Х 3 місяці=2386,05; 2386,05 Х 1,56% = 37,20; 2386,05 + 37,20 = 2423,25; 2423,25 Х 100% = 2423,25).

Отже, за ОСОБА_4 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2423,25 грн.

ОСОБА_2 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 3354,90 грн. (пенсія, яку отримує - 3303,36 грн. + поштова доставка - 51,54 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за ОСОБА_2 становить 100 % (1101,12 Х 3 місяці = 3303,36; 3303,36 Х 1,56% = 51,54; 3303,36 + 51,54 = 3354,90; 3354,90 Х 100% = 3354,90).

Отже, за ОСОБА_2 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 3354,90 грн.

ОСОБА_3 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 3332,49 грн. (пенсія, яку отримує - 3281,31 грн. + поштова доставка - 51,18 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за ОСОБА_3 становить 100 % (1093,77 Х 3 місяці = 3281,31; 3281,1 Х 1,56 % = 51,18; 3281,31 + 51,18 = 3332,49; 3332,49 Х 100% = 3332,49).

Отже, за ОСОБА_3 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 3332,49 грн.

ОСОБА_1 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 2919,96 грн. (пенсія, яку отримує - 2875,11 грн. + поштова доставка - 44,85 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за ОСОБА_1 становить 100 % (958,37 Х 3 = 2875,11; 2875,11 Х 1,56 %= 44,85; 2875,11 + 44,85 = 2919,96; 2919,96 Х 00% = 2919,96).

Отже, за ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2919,96 грн.

ОСОБА_5 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 4278,48 грн. (пенсія, яку отримує - 1426,16 грн.). Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за ОСОБА_5 становить 100 % (1426,16 Х з місяці = 4278,48; 4278,48 Х 100 % = 4278,48).

Отже, за ОСОБА_5 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 4278,48 грн.

Таким чином, заборгованість державного підприємства "Червона Зірка" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період грудень 2013 року - лютий 2014 року становить 16309,08 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до державного підприємства "Червона Зірка" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року у сумі 16309,08 грн. - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Червона Зірка" (с. Кибляри, б/н, Ужгородський район, Закарпатська область, 89450, р/р 26002238000009, МФО 312248, В АТ "Комінвестбанк", м. Ужгород, код ЄДРПОУ 00413831) на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року у сумі 16309,08 грн. (шістнадцять тисяч триста дев'ять гривень вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяП.П. Микуляк