Постанова № 37986008, 31.03.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/4441/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Маєцька Н.Д.

за участю секретаря судового засідання Сологуб Д.Я та сторін, які беруть участь у справі:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення коштів , -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , якою просить стягнути з відповідача кошти у сумі 715,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються ч.2,3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.200 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. 21.06.2013 року позивач отримав лист від Управління ПФУ в місті Ужгороді Закарпатської області «Про надання інформації» від 06.06.2013 р. № 9143/04, де зазначено, що відповідачу призначено пенсію на пільгових умовах з 07.04.2013 року в період отримання допомоги по безробіттю з 21.12.2012 по 16.05.2013 року. 29.07.2013 року відповідачу було направлено лист-повідомлення про відшкодування незаконно отриманих коштів в сумі 715,98 грн. На даний час відповідач кошти не повернув, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про повернення коштів.

24.03.2014 року на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, де зазначив, що у зв'язку з частковим поверненням коштів відповідачем, позивач зменшує позовні вимоги, а саме сума до стягнення становить - 215,98 грн.

31.03.2014 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі за матеріалами справи.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 14 грудня 2012 року ОСОБА_1 була зареєстрована в Ужгородському міському центрі зайнятості у пошуках роботи. 21 грудня 2012 року відповідач, на підставі власної заяви, отримала статус безробітної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», а також їй було призначено допомогу по безробіттю.

22 травня 2013 року відповідач подала до Ужгородського міського центру зайнятості заяву про зняття з обліку з 17.05.2013 року у зв'язку із оформленням пільгової пенсії. Відповідно до даної заяви відповідача було знято з обліку Ужгородського міського центру зайнятості як безробітну з 17.05.2013 року.

21 червня 2013 року Ужгородський міський центр зайнятості отримав лист від Управління Пенсійного фонду України в місті Ужгороді Закарпатської області «Про надання інформації» від 06.06.2013 року № 9143/04, в якому зазначено, що відповідачу було призначено пенсію на пільгових умовах з 07.04.2013 року в період отримання допомоги по безробіттю з 21.12.2012 по 16.05.2013 року.

За період перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості з 07.04.2013 року по 16.05.2013 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 715,98 грн.

30.07.2013 року відповідач отримала лист-повідомлення про відшкодування незаконно отриманих коштів в сумі 715,98 грн. від 25.07.2013 року № 1352, однак станом на день подання позову кошти не повернула.

Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 року № 5067 - VI, безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року № 1533-III (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 1533), цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи, (ч. 1, ст. 6 Закону 1533).

Статтею 7 цього Закону передбачено такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.

Відповідно до ч.2,3 ст.36 Закону 1533, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

26.02.2014 року відповідач повернула позивачу частину коштів, що підлягають поверненню в розмірі 500 грн., що підтверджується копією квитанції № 86 від 26.02.2014 року. Таким чином, поверненню підлягають кошти в розмірі 215,98 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено суму отриманих коштів відповідачем за період перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості з 07.04.2013 року по 16.05.2013 року, правомірність звернення Ужгородського МЦЗ з позовом до суду та правомірність стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманих коштів, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтовані та підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України та в зв'язку з відсутністю судових витрат позивача, судові витрати у справі не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Уточнену позовну заяву Ужгородського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення коштів - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 виплачену допомогу по безробіттю у сумі 215,98 грн. (двісті п'ятнадцять гривень 98 коп.) та перерахувати їх за реквізитами: Ужгородський міський центр зайнятості код 20448369, р/р 37171974900002 ГУДКСУ в Закарпатській обл.., код платежу 50040400, МФО 812016.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.Д. Маєцька