Постанова № 37985277, 17.03.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2014 р. Житомир справа № 806/849/14

категорія 10

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення 4618,50 грн.,-

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації звернулося до суду в якому просить стягнути з ОСОБА_1 сплачену тимчасову державну допомогу за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року на дитину ОСОБА_2 в сумі 4618,60 грн. В обґрунтування позову зазначає, що відповідно до довідки управління від 06.02.2014 № 263, ОСОБА_3 призначено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 4618 грн. 50 коп. За повідомленням ОСОБА_3, її чоловік ОСОБА_1 працює в Дочірньому підприємстві "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС". Для підтвердження виявленої обставини управління звернулося із запитом до ДП "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС", та згідно наданої довідки, ОСОБА_1 був прийнятий на посаду слюсаря в ДП "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС" з 01.09.2011 і працює по теперішній час. Так як, ОСОБА_1 працює і отримує заробітну плату, що підтверджується довідкою від 05.02.2014 № 24, відповідно має можливість утримувати дочку. Вказані обставини зумовлюють право управління звернутися до суду за стягненням виплаченої тимчасової допомоги.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, на адресу суду надіслав заяву, в якій просить розглянути справу без участі його представника.

Відповідач прибув до суду, проти позову не заперечував, подав письмове клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. У відповідності до ч.ч. 4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Встановлено, 20 грудня 2010 року та в подальшому 06.07.2011, 25.01.2012 роках до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою звернулась ОСОБА_3 для призначення соціальної допомоги, у тому числі тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

До заяви ОСОБА_3 додала свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та довідки видані Гальчинською сільською радою від 14.12.2010 № 532, від 16.06.2011 № 374, від 05.01.2012 № 3 про те, що дитина ОСОБА_2 проживає разом з матір'ю.

Крім того, надала виконавчий лист Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області по справі № 2-1218 виданого 09.06.2010 про стягнення аліментів з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_3 на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку або доходів відповідача, але не менше 30% прожиткового мінімуму дитини відповідного віку щомісячно починаючи з 19.03.2010 р. та довідки відділу державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції від 17.12.2010 р. № 13900, від 05.07.2011 № 12287, від 17.01.2012 № 464, які підтверджують факт несплати аліментів батьком дитини протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, а саме за період з 01.06.2010 по ЗОЛ 1.2010; з 01.01.2011 по 30.06.2011 та з 01.07.2011 по 31.12.2011 роках.

Частиною 8 ст. 181 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року N 2947-III встановлено що, дитині призначається тимчасова державна допомога, якщо батьки ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України (ч.9 ст.181 Сімейного кодексу України).

На виконання частини 9 ст. 181 Сімейного кодексу України, Кабінет Міністрів прийняв постанову від 22.02.2006 р. № 189 "Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме" (далі по тексту - Порядок), якою затвердив порядок призначення та виплати цієї допомоги. Згідно із Порядком, тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання одного з батьків, який утримує дитину управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду, про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення, або батьки не мають можливості утримувати дитину.

Відповідно до пункту 7 Порядку, рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи.

Відповідно до вищевказаного Порядку, управлінням прийнято рішення про призначення тимчасової допомоги ОСОБА_3 на дитину ОСОБА_2, від 01.02.2011; від 29.07.2011; від 14.02.2012. Вказана допомога призначена ОСОБА_3 за період з 01.12.2010 по 31.05.2011 та з 01.07.2011 по 31.12.2011; з 01.01.2012 по 30.06.2012.

Відповідно до довідки управління від 06.02.2014 № 263 ОСОБА_3 призначено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 4618 грн. 50 коп.

В подальшому ОСОБА_3, повідомила, що її чоловік ОСОБА_1 працює в Дочірньому підприємстві "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС". Для підтвердження виявленої обставини управління звернулося із запитом до ДП "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС", та згідно наданої довідки, ОСОБА_1 був прийнятий на посаду слюсаря в ДП "Крупозавод Озерянка" ТОВ "ІПС" з 01.09.2011 і працює по теперішній час. Так як, ОСОБА_1 працює і отримує заробітну плату, що підтверджується довідкою від 05.02.2014 № 24, відповідно має можливість утримувати дочку.

Відповідно до ст. 51 Конституції України батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття. Також норми ст.180 Сімейного кодексу України вказують, що обов'язок по утриманню дітей покладається на батьків, які зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Встановлено, що батько дитини ОСОБА_2 не сплачував аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання дитини по виконавчому листу від 21.04.2010 № 2-1218, виданого Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області тривалий період, рішення суду про стягнення аліментів не виконувалось у зв'язку з відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом, може бути звернено стягнення. Дана обставина підтверджується вищезазначеними довідками ВДВС Житомирського районного управління юстиції.

Разом з тим, управління праці та соціального захисту населення неодноразово повідомляло відділ державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції листами № 1275/04 від 21.12.2011, № 847/04 від 01.08.2012 про те, що ОСОБА_3 призначено тимчасову допомогу на дитину в рахунок державних коштів за відповідний період для того, щоб в розмір заборгованості із сплати аліментів не включався період виплати тимчасової допомоги, яка призначається управлінням, також стягується управлінням через звернення до суду.

Згідно із пунктом 12 вищевказаного Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Відповідно до п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року N 2947-III, суми наданої тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету у судовому порядку.

Беручи до уваги наведене та те, що відповідач доказів про відшкодування вказаної заборгованості не надав, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) сплачену тимчасову державну допомогу за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року на користь Державного бюджету України в особі Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації (13312, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Садова 3, код 03192804) в сумі 4618,60 грн. (чотири тисячі шістсот вісімнадцять гривень шістдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос