Постанова № 37973212, 26.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1778/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю представників:

представників позивача: Тулупової О.А., Спиридонов П.М.,

представника відповідача: Марусєвої Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 1 166 029,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 1 166 029,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 31.01.2014 відповідач ДП «Первомайськвугілля» має заборгованість перед бюджетом з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 1 166 029,00 грн., який виник з нарахованого, але не сплаченого податкового зобов'язання відповідно до поданої декларації з податку на прибуток за 2012 рік від 08.02.2013 №9087058458, якою відповідач самостійно визначив розмір авансових платежів з податку на прибуток. Відповідно до вимог податкового законодавства відповідач повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, не пізніше 30 числа звітного місяця, тобто, граничний термін сплати 30.01.2014. З метою погашення податкового боргу платника податків податковим органом вживалися заходи з його погашення: посадовій особі відповідача була вручена податкова вимога №10/1 від 29.08.2012, що не була виконана.

Враховуючи наявність податкового боргу, відповідно до вимог Податкового кодексу України, рухоме майно і майнові права відповідача були передані у податкову заставу.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» суму податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 1 166 029,00 грн.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладені в позовній заяві. Просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі та пояснила, що підприємство перебуває у складному фінансовому становищі. Станом на 01.01.2014 загальна заборгованість підприємства з податків та інших обов'язкових зборів становить 61979,3 тис. грн., борг по розстроченим податковим зобов'язання складає 170 млн. грн., у зв'язку чим ДП «Первомайськвугілля» не мало можливості в повному обсязі виконувати свої зобов'язання. Також представник відповідача зазначила, що на підприємстві розроблені та узгоджені інвестиційні плани щодо розвитку виробничої діяльності та поліпшення його фінансово-економічного стану. Запланований на 2014 рік обсяг видобутку вугілля передбачає отримання активів від реалізації вугільної продукції на суму 407,8 млн. грн., підприємством ведеться претензійно-позовна робота з дебіторами на суму 14694940,56 грн. На підставі викладеного, представник відповідача просила встановити спосіб і порядок виконання рішення суду по справі №812/1778/14 шляхом розстрочення терміну сплати податкового боргу з авансових платежів з податку на прибуток у розмірі 1166029,00 грн., починаючи з 01.03.2014 по 01.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 1010,00 грн., з 01.03.2016 по 01.02.2021 включно рівними частинами щомісячно в сумі 19030,00 грн.; 01.02.2021 - в сумі 19019,00 грн.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Державне підприємство «Первомайськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради 24.04.2003 за №04051968ю0010159 (а. с. 6), про що внесено запис в ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 7). Взятий на податковий облік до СДПІ у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів 18.04.2003 за №873 (а. с. 8).

Станом на 31.01.2014 відповідач має заборгованість перед бюджетом з авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 1166029,00 грн. по терміну сплати до 30.01.2014. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, що підтверджується податковою декларацією з податку на прибуток №9087058458 від 08.02.2013, в які відповідач самостійно визначив суму авансового внеску з податку на прибуток в сумі 1166029,00 грн. (а. с. 18), актом про звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2014 по 31.01.2014 №52-11 від 31.01.2014, підписаного сторонами без заперечень (а. с. 19), довідкою розрахунків з бюджетом станом на 31.01.2014 (а. с. 20), обліковою карткою платника (а. с. 52-53).

СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів з метою погашення податкового боргу платника податків відповідачу була вручена податкова вимога №10/1 від 29.08.2012 (а. с. 16), що не була виконана.

Враховуючи наявність податкового боргу позивачем, відповідно до вимог Податкового кодексу України, були передані у податкову заставу рухоме майно і майнові права відповідача, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 12.09.2012 №37772700 (а. с. 17).

Зазначені вище заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем 08.02.2013 була подана податкова декларація з податку на прибуток, в якій сума самостійно нарахованого авансового внеску становить 1166029,00 грн. (а. с. 18). Граничний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання настав 30.01.2014, але оплати не відбулося.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. п. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно ст. 15 ПК України, платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Згідно з п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Вимога СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів №10/1 від 29.08.2012 не виконана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Крім того, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, враховуючи наявність податкового боргу, відповідно до вимог п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України, рухоме майно і майнові права відповідача були передані у податкову заставу (а. с. 17).

Згідно п. п. 16.1.4 п. 1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 20 ПК України, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (п. п. 20.1.19); звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (п. п. 20.1.33); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п. п. 20.1.34).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу з податку на додану вартість, відповідач не сплатив авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі 1166029,00 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Так як обставини справи, які, відповідно до законодавства, повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Враховуючи відсутність заперечень представників позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що відповідач є збитковим підприємством, суд вважає за можливим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб і порядок виконання рішення суду по справі №812/1778/14 шляхом розстрочення Державному підприємству «Первомайськвугілля» терміну сплати податкового боргу з авансових платежів з податку на прибуток у розмірі 1166029,00 грн., починаючи з 01.03.2014 по 01.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 1010,00 грн., з 01.03.2016 по 01.02.2021 включно рівними частинами щомісячно в сумі 19030,00 грн.; 01.02.2021 - в сумі 19019,00 грн., згідно графіку погашення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 1 166 029,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» (юридична адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18-А, ідентифікаційний код 32320594) з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкового боргу за авансовими платежами з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, за 2012 рік в розмірі 1166029,00 грн. (один мільйон сто шістдесят шість тисяч двадцять дев'ять гривень 00 копійок), перерахувавши стягнені кошти на р/р31112158799022 відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11023100, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і. к. 37991503.

Встановити Державному підприємству «Первомайськвугілля» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1 166 029,00 грн. починаючи:

- з 01.03.2014 по 01.03.2016 включно рівними частинами щомісячно в сумі 1010,00 грн.;

- з 01.03.2016 по 01.02.2021 включно рівними частинами щомісячно в сумі 19030,00 грн.;

- 01.02.2021 - в сумі 19019,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 31 березня 2014 року.

Суддя В.В. Матвєєва