Постанова № 37973201, 27.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1261/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання Гришиній О.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про надання дозволу на погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 532864,97 грн.,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про надання дозволу на погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 532864,97 грн..

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа - комунальне підприємство «Лисичанськтепломережа» зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області від 12.11.2008.

За відповідачем за період з 20.11.2012 по теперішній час утворився податковий борг з податку на прибуток підприємства в сумі 3022562,00 грн., що підтверджується податковою декларацією №90705645589 від 09.11.2012 на загальну суму 3022562,00 грн. Шляхом стягнення коштів податковий борг відповідача не погашено, тому керівником ДПІ у мю Лисичанську прийнято рішення №6 про опис майна у податкову заставу та відповідно акту опису майна від 19 березня 2013 року описано майно платника податків у сумі 532864,97 грн.

На виконання вимог Закону України №2181, ДПІ у м. Лисичанську виставлені відповідачеві перша податкова вимога №1/45/608 від 21 січня 2002 року, яка була направлені листом з повідомленням та вручена посадові особі відповідача 25.01.2002. Та друга податкова вимога №2/302 від 26 березня 2002 року, яка отримана посадовою особовою відповідача.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшло клопотання з проханням розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшов відзив, в якому зазначено, що відповідач не заперечує проти позовних вимог державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про надання дозволу на погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 532864,97 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе адміністративну справу розглянути за відсутності представника позивача та представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що комунальним підприємством «Лисичанськтепломережа», що знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ в м. Лисичанську з 27.04.1992 за №1-50 (а.с.9), допущена заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток в загальному розмірі 532864,97 грн.

Вищевказана сума заборгованості підтверджується податковою декларацією з податку на прибуток №90705645589 від 09.11.2012, яка самостійно була надана відповідачем до державної податкової інспекції у м. Лисичанську. (а.с.25-26)

Сума заборгованості також підтверджується витягом з облікової картки планика коммунального підприємства «Лисичанськтепломережа» з податку на прибуток. (а.с.69).

Згідно акту опису майна від 19 вересня 2013 року б/н податковим керуючим Богатирьовим Тимофієм Ігоровичем ДПІ у м. Лисичанську було проведено опис майна відповідача КП «Лисичанськтепломережа» усього на загальну суму 532864,97 грн.(а.с.32-34)

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень майно комунального підлприємства «Лисичанськтепломережа» знаходиться у податковій заставі відповідно до акту оису б/н від 19 вересня 2013 (а.с.44-51). Також відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна активи платника податків комунального підлприємства «Лисичанськтепломережа» знаходиться у податковій заставі відповідно до акту оису б/н від 19 вересня 2013 (а.с.22).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до матеріалів справи позивач звертався до суду про стягнення коштів за подактовим боргом з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 3022562,00 грн. Так постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби України до комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про стягнення податкового боргу у розмірі 3022562,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, - задоволено повністю. Стягнуто в доход Державного бюджету України кошти комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код 13401321, місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул.. Баумана, буд 17) в сумі 3022562,00 грн. (три мільйона двадцять дві тисячі п'ятсот дві гривні 00 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим богом з податку на прибуток підприємств.(а.с.27-29).

До матеріалів адміністративної справи позивачем долучено докази відсутності можливості стягнення грошових коштів у боржника для погашення податкового боргу, а саме інкасові доручення з позначками відділень банківських установ про відсутність коштів на рахунку взагалі або наявністю лише арештованих або наявністю рахунку зі спеціальним режимом використання. (п. 2 пункту 2.18, пункту 2.26, гл. 10 пункту 10.9 Постанови Правління НБУ №22 від 21.01.2004) (а.с. 52-53, 70-71).

Оскільки під час розгляду справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу з податку на прибуток в загальному розмірі 532864,97 грн. шляхом стягнення з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, а акт опису усього майна відповідача від 19 вересня 2013 року б/н , складений ДПІ у м. Лисичанську на загальну суму 532864,97 грн., надає можливість погашення суми боргу у зазначеному розмірі (532864,97 грн.) за рахунок майна платника податків комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код 13401321), що перебуває у податкові заставі, тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про надання дозволу на погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 532864,97 грн, - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу з податку на прибуток суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний номер 13401321) у розмірі 532864,97 грн. (п'ятсот тридцять дві тисячі вісімсот шістдесят чотири гриві 97 копійок) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 березня 2014 року.

Суддя Є.О. Кисельова