Постанова № 37969530, 31.03.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 березня 2014 року Справа № 810/1428/14

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Харченко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області

до

про

Відділу з питань фізичної культури та спорту Виконавчого комітету Фастівської міської ради

стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Відділу з питань фізичної культури та спорту Виконавчого комітету Фастівської міської ради заборгованості по сплаті фінансових санкцій у загальному розмірі 7322 грн. 05 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем добровільно не сплачено до бюджету фінансові санкції у вигляді штрафів у вказаному вище розмірі, накладені на нього рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області від 27.09.2012 № 112 та 01.10.2012 № 113.

Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою надходження страхових внесків, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, а також стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми вказаної заборгованості.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 4 березня 2014 року відкрито скорочене провадження у даній справі. Копії зазначеної ухвали направлено позивачу та відповідачу рекомендованими поштовими відправленнями.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд вказаної справи в порядку скороченого провадження, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 18, 19).

На час прийняття рішення у даній справі заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відділ з питань фізичної культури та спорту Виконавчого комітету Фастівської міської ради (ідентифікаційний код 03565564, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Орджонікідзе, буд. 65) є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 1033020809/1033, що підтверджується відомостями, наведеними у картці особового рахунку (а.с. 7), а отже є страхувальником у розумінні положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Згідно з даними картки особового рахунку страхувальника (а.с. 7), за відповідачем утворилась та наявна заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафів у загальному розмірі 7322 грн. 05 коп., що застосовані позивачем до Відділу з питань фізичної культури та спорту Виконавчого комітету Фастівської міської ради на підставі вимог пунктів 4 і 5 частини дев`ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Зокрема, штраф у сумі 170 грн. 00 коп. накладено на позивача рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області від 27.09.2012 № 112 у зв`язку з поданням страхувальником недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.

Штраф у сумі 7152 грн. 05 коп. накладено на позивача рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області від 01.10.2012 № 113 внаслідок донарахування територіальним органом Пенсійного фонду України за результатами перевірки, оформленої актом від 27.09.2012 № 104, сум своєчасно не обчислених та не сплачених відповідачем страхових внесків.

Наведені вище рішення отримані відповідачем, відповідно, 27.09.2012 та 01.10.2012, про що свідчать наявні на них підписи його уповноваженого представника (а.с. 9, 10).

У зв’язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV направлено відповідачу вимогу від 02.11.2012 № Ю-16 про сплату боргу у розмірі 7322 грн. 05 коп., яка була отримана відповідачем 15.11.2012, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (зворотній бік а.с. 6).

Обов`язок щодо сплати фінансових санкцій у сумі 7322 грн. 05 коп. у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

На час винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми або оскарження вимоги відповідача від 02.11.2012 № Ю-16 та рішень від 27.09.2012 № 112, 01.10.2012 № 113 про застосування фінансових санкцій відповідачем суду надано не було.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно – правових актів: абзац 1 частини першої, частину другу статті 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 № 16/98-ВР, абзац 34 статті 1, статті 4 та 5, частину першу статті 7, пункт 1 статті 14, частини першу, третю та четверту статті 15, пункти 4, 6, 11 частини другої статті 17, частину десяту статті 20, частини другу, пункти 4, 5 частини дев`ятої, частини тринадцяту, чотирнадцяту та п’ятнадцяту статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, абзаци 5, 6 пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464–VI, пункти 8.2, 8.3 розділу 8, підпункти 9.3.4, 9.3.5 пункту 9.3 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області у розмірі 7322 грн. 05 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69-71, 86, 94, 158, 159, 161, 162, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділу з питань фізичної культури та спорту Виконавчого комітету Фастівської міської ради на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 7322 (сім тисяч триста двадцять дві) грн. 05 коп.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Харченко С.В.