Постанова № 37956196, 27.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1764/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Барашко М.В.

за участю

представників позивача: Тулупової О.А., Спиридонова П.М.

представника відповідача: Ляцької Х.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства "Шахта " Білоріченська" про стягнення коштів з рахунків в банках, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 575 729,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства "Шахта " Білоріченська" про стягнення коштів з рахунків в банках, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 575 729,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ПАТ "Шахта Білоріченська" зареєстроване Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області 18.04.1997 за реєстраційним № 1 367 120 0000 000243 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесений 26.03.1996 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 00176897.

Станом на 31.01.2014 року у ПАТ "Шахта Білоріченська» лічиться податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 757 729,00 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань згідно декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року від 17.01.2014 року № 9087816337 у сумі 575 729,00 грн. та у зв'язку з порушенням норм Податкового кодексу України.

Граничним строком сплати самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість № 9087816337 від 17.01.2014 була дата 30.01.2014 року.

У зв'язку з несплатою у встановлені законом терміни узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість , самостійно визначеної відповідачем у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року сума податкового боргу станом на 31.01.2014 року складає 575 729,00 грн.

ПАТ "Шахта Білоріченська" було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік від 11.02.2013 № 9087359903 на суму 7 543 554 грн. та визначено авансовий внесок у розмірі 628 630,00 грн.

При подачі податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2012 рік відповідач самостійно узгодив суму авансового внеску з податку на прибуток.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України №2181 на адресу відповідача було надіслано:

- першу податкову вимогу від 17.10.2001 № 1/3;

- другу податкову вимогу від 30.11.2001 3 2/179.

Враховуючи наявність податкового боргу, рухоме майно і майнові права відповідача були передані у податкову заставу , що підтверджується витягами з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 26.02.13 № 40000427 та від 23.05.13 № 40738361.

Таким чином, зазначає, що прийняті заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги визнала, надала заяву в якій просила встановити порядок погашення податкової заборгованості по податку вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 575 729,00 грн. шляхом розстрочення сплати на 84 місяці рівними частинами з 30.03.2014 року по 20.02.2016 року включно по 1 010,00 грн., з 20.03.2016 року по 20.01.2021 року включно по 9 190,00 грн., лютий 2012 року - 9 279,00 грн.

Представники відповідача не заперечували проти задоволення заяви відповідача щодо встановлення порядку та способу виконання судового рішення згідно графіку.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Публічне акціонерне товариство "Шахта "Білоріченська", і.к.00176897, правовий статус юридична особа ( а.с.10,13-20).

Перебуває на обліку у відповідача як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 08.02.2013 № 11/18-212 ( а.с.11).

Згідно свідоцтва № 200105244 зареєстрований платником податку на додану вартість, і.п.н. 001768912203 ( а.с.12).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача податкову декларацію за грудень 2013 року, в якій визначено суму податку на додану вартість , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного ( податкового ) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду в сумі 575729,00 грн. ( а.с.24-25).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатив, заборгованість за поданою декларацією за грудень 2013 року становить - 575729,00 грн., що визнано відповідачем.

Статтею 6 Закону України №2181 передбачено - у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

31.10.2001 уповноваженим представником відповідача отримано першу податкову вимогу від 17.10.2001 №1/3 ( а.с.21);

-05.12.2001 року другу податкову вимогу від 30.11.2001 ( а.с. 21 звор.бік).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість за грудень 2013 року на суму 575 729,00 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У наданій заяві про встановлення порядку виконання судового рішення відповідач зазначає, що на сьогоднішній день ПАТ "Шахта "Білоріченська" не має фінансової можливості здійснити погашення заборгованості у повному обсязі.

Звертає увагу , що примусове стягнення суми податкового боргу викликає затримки з виплати заробітної плати на невизначений термін.

Реальне погашення заборгованості можливе лише за умови сплати її частками, щомісяця ,на протязі 60 місяців згідно узгодженого графіку.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Враховуючи тяжкий фінансовий стан підприємства, що підтверджується довідкою по платежам до бюджету ( а.с.45), довідкою по внебюджетним платежам ( а.с.46), довідкою по розстроченим платежам ( а.с.47-48), балансом ( звітом про фінансовий стан) на 31 грудня 2013 року ( а.с.50-51) , звітом про рух грошових коштів( а.с.54) , звітом про фінансові результати ( а.с.52-53), суд приходить до висновку про задоволення наданої заяви відповідача та встановлення способу та порядку виконання судового рішення на узгоджених з позивачем умовах згідно графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства "Шахта " Білоріченська" про стягнення коштів з рахунків в банках, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 575 729,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Публічного акціонерного товариства "Шахта " Білоріченська" (і.к.00176897, місцезнаходження : 92016, Луганська обл.,Лутугинський район, смт.Білоріченський, вул.Шкільна,107) з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість за грудень 2013 року у розмірі 575 729,00 грн. ( п'ятсот сімдесят п'ять тисяч сімсот двадцять дев'ять гривень 00 коп.) на р/р 31111029799002, відкритий у ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ у м.Луганську, і.к.37991503.

Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення Публічному акціонерному товариству "Шахта " Білоріченська" ( і.к. 00176897) шляхом розстрочення сплати заборгованості з податку на додану вартість в сумі 575 729,00 грн. ( п'ятсот сімдесят п'ять тисяч сімсот двадцять дев'ять гривень 00 коп.) на 84 місяці згідно графіку, а саме : з 30.03.2014 року по 20.02.2016 року включно по 1 010,00 грн., з 20.03.2016 року по 20.01.2021 року включно по 9 190,00 грн., лютий 2012 року - 9 279,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 31 березня 2014 року.

Суддя С.М. Чиркін