Постанова № 37956142, 18.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року

Справа № 808/766/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави, в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просив суд стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 17 000 грн. 00 коп., оскільки відповідач не сплатив зазначену суму у добровільному порядку.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження в зазначеній адміністративній справі та її було направлено на адресу відповідача, яку отримано ним 06.02.2014.

Станом на 18.02.2014 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено що 30.07.2013 року Дніпропетровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно ПАТ «Запоріжбіосинтез» винесено постанову № 262-ДН-1 -Е про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у зв'язку з наступним.

15.07.2013 позивачем складено акт №253-ДН-1-Е, яким встановлено, що статут ПАТ «Запоріжбіосинтез», який зареєстрований 26.04.2012 державним реєстратором (номер запису: 11031050014011449) не відповідає вимогам законодавства про цінні папери, а саме: п.9 р.2, п.4 р.9, п. 1 р.10, п. 1 р. 12, п.5 р.12, п.1 р. 13, п.2 р.13, п.4 р.17, п.5 р.20, п.1 р. 53 не відповідають вимогам ст.. 28 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»; п.2 р.9 не відповідає вимогам ст.15 Закону України «Про акціонерні товариства».

Розпорядженням Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.10.2012 № 463-ДН-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери ПАТ «Запоріжбіосинтез» зобов'язано у термін до 30.04.2013 усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: привести статут товариства у відповідність із нормами законодавства України та у термін до 01.05.2013 письмово проінформувати Комісію про виконання цього розпорядження.

У вказаний у розпорядженні строк порушення законодавства не усунуто.

Таким чином, ПАТ «Запоріжбіосинтез» порушено вимоги Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» в частині невиконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30.10.2012 № 463-ДН-1-Е.

Відповідальністю юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме за невиконання або несвоєчасне виконання розпоряджень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, передбачена Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Так відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -

у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже комісією на виконання вказаної норми і було винесено вищевказану постанову про накладення на ПАТ «Запоріжбіосинтез» санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн. 00 коп.

Оскільки штраф, накладений Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не було сплачено відповідачем у добровільному порядку, суд вважає за необхідне стягути його до державного бюджету України в примусовому порядку.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» (ЄДРПОУ 05379553) суму штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн. 00 коп., які перерахувати за наступними реквізитами: код бюджетної класифікації 21081100, р/р31117106700006 в Управлінні Держказначейства в запорізькій області, МФО 813015, одержувач: державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 38025423.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака