Ухвала суду № 37954169, 13.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

13 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7051/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило стягнути з ТДВ "Чорноморгідробуд" заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 54 244,33 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що ТДВ «Чорноморгідробуд» має заборгованість за період липень-вересень 2013 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 54 244,33 грн. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ТДВ "Чорноморгідробуд", посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про часткову відмову у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що ТОВ «Чорноморгідробуд» зареєстровано 23.05.1996 року.

Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відповідно до п.«а» та п.«б» сг.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданих ТДВ «Чорноморгідробуд», заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пенсії пенсіонеру Пенсійним фондом було призначено пенсію на пільгових умовах.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, які працювали на підприємстві, у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси у сумі 54 244,33 грн.

Будівельне управління "Чорноморбуд" Товариства з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" (далі за текстом - ТДВ "Чорноморбуд" БУ) є структурним підрозділом без права юридичної особи, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон), розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (даліІнструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п. 6 пп. 10. Інструкції 21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними в пункті 6.4. Інструкції №21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Зважаючи на те, що ТДВ "Чорноморбуд" БУ зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, саме управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відповідно до законодавства повинно виставляти підприємству ТДВ "Чорноморбуд" БУ заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, які працювали у ТДВ "Чорноморбуд" БУ, останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 54 244,33 грн. за період з липня 2013 по вересень 2013 року включно.

На адресу ТДВ "Чорноморбуд" БУ спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пільгове пенсійне забезпечення мають громадяни, які працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року та набули необхідний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах і після 01.01.1992 року не працювали на цих роботах. Якщо громадяни працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року і після 01.01.1992 року, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.6, п. 6.2."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за№ 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), якщо пенсія призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено, у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пропорційно стажу роботи).

Таким чином, для призначення пільгової пенсії в пільговий стаж враховується вся робота зі шкідливими і важкими умовами праці, навіть якщо вона здійснювалася послідовно на декількох підприємствах.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Товариства з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

Л.В.Стас.