Постанова № 37942682, 06.03.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 березня 2014 року № 826/659/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова О.М. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що ненадання запитуваної інформації на депутатський запит, яка є у розпорядженні Головного управління Держземагентства України у Київській області є бездіяльністю з боку посадових осіб останнього.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича, яка полягає у невиконанні вимоги народного депутата України ОСОБА_1 від 03.10.2013 року про надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), копій наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії наказів Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00001946 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001947 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001948 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001949 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001950 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001951 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001952 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001953 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001954 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001955 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001956 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001957 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001958 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001959 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001960 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001961 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001962 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001963 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001964 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001965 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001966 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001967 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001968 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001969 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001970 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001971 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001972 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001973 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001974 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001975 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001976 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001977 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001978 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001979 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001980 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001981 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001982 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001983 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001984 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001985 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001986 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001987 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001988 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001989 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001990 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001991 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001992 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001993 від 03.07.2013 року, зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії наказів Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00003476 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003480 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003482 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003488 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003491 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003492 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003507 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003508 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003511 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003513 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003514 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003515 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003517 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003518 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003519 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003520 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003522 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003523 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003524 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003526 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003529 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003530 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003532 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003533 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003534 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003535 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003536 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003537 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003538 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003539 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003540 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003541 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003543 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003561 від 24.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003484 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003493 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003495 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003496 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003500 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003504 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003505 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003506 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003509 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003510 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003525 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003570 від 24.07.2013 року, зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, затверджених наказами Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00003476 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003480 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003482 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003488 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003491 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003492 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003507 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003508 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003511 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003513 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003514 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003515 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003517 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003518 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003519 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003520 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003522 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003523 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003524 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003526 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003529 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003530 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003532 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003533 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003534 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003535 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003536 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003537 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003538 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003539 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003540 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003541 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003543 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003561 від 24.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003484 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003493 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003495 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003496 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003500 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003504 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003505 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003506 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003509 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003510 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003525 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003570 від 24.07.2013 року, зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича відшкодувати судові витрати у розмірі 68,82 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В наданих суду запереченнях відповідач повідомив, що не мав законних підстав для розголошення конфіденційної інформації про громадян України, а мотиви та спосіб у який позивач просив надати йому інформацію не свідчить про те, що відповідні документи є необхідними для виконання позивачем повноважень народного депутата України.

Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання представника відповідача, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, народний депутат, обраний в одномандатному виборчому окрузі №97, з метою перевірки інформації, отриманої під час проведення особистого прийому громадян щодо фіктивності правочинів про відчуження 48 земельних ділянок, що знаходяться по вул. Кутузова у м. Бровари Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), переданих у власність в межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, на користь третьої особи, звернувся із депутатським зверненням до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області №03/10/13-3 від 03.10.2013 року.

Предметом даного звернення було витребування копій наказів (рішень) про надання дозволів на розроблення відповідної документації землеустрою, щодо відведення зазначених земельних ділянок у власність або користування; наказів (рішень) про затвердження відповідної документації із землеустрою та надання зазначених земельних ділянок у власність або користування; проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність або користування, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»).

У відповідь на запит листом від 11.10.2013 року №08-03/7973 відповідач надав лише перелік запитуваних наказів та повідомив підстави передачі земель у власність громадян, посилаючись на ст. 32 Конституції України та рішення Конституційного суду України від 20.01.2012 року №2-рп/2012 (по справі №1-9/2012) про недопустимість збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу.

Позивач повторно звернувся до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області із депутатським зверненням №15/11/13/-1 від 15.11.2013 року з проханням надати запитувану інформацію та документацію.

Відповідно до листа від 19.11.2013 року №08-03/10979 народному депутату ОСОБА_1 повторно повідомлено про неможливість надання вказаних документів.

Вважаючи ненадання необхідної інформації та документації протиправною бездіяльністю з боку посадових осіб відповідача, позивач звернувся з даним позовом до суду, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Право на депутатське звернення гарантоване статтею 16 Закону України «Про статус народного депутата», відповідно до якої народний депутат має право на депутатське звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, об'єднань громадян з питань, пов'язаних з депутатською діяльністю, і брати участь у розгляді порушених ним питань.

Депутатське звернення - викладена в письмовій формі пропозиція народного депутата, звернена до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян здійснити певні дії, дати офіційне роз'яснення чи викласти позицію з питань, віднесених до їх компетенції.

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, яким адресовано депутатське звернення, зобов'язані протягом 10 днів з моменту його одержання розглянути і дати письмову відповідь. У разі неможливості розгляду звернення народного депутата у визначений строк його повідомляють про це офіційним листом з викладенням причин продовження строку розгляду. Строк розгляду депутатського звернення, з урахуванням продовження, не може перевищувати 30 днів з моменту його одержання.

Згідно частини 2 статті 19 Закону України «Про статус народного депутата України» на вимогу народного депутата посадові особи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій зобов'язані забезпечити його консультаціями відповідних фахівців з питань депутатської діяльності і надати невідкладно, а за відсутності такої можливості - не пізніш як у п'ятиденний строк, необхідні інформацію і документацію.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач відмовив в наданні запитуваної інформації та документації з огляду на статтю 32 Конституції України та рішення Конституційного Суду України, яка відносить відомості про особисте та сімейне життя особи до конфіденційної інформації.

Згідно частини 2 статті 20 Закону України "Про інформацію" будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Водночас, Конституційний Суд України, даючи офіційне тлумачення частин першої, другої статті 32 Конституції України, вважає, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім'ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов'язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування. Така інформація про фізичну особу та членів її сім'ї є конфіденційною і може бути поширена тільки за їх згодою, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Крім того, конституційне обмеження прав особи збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію узгоджується з положеннями пункту 2 статті 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, в яких зазначено, що при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Відповідачем запитувана інформація та документація не надавалась з підстав того, що народний депутат України під час звернення може отримувати інформацію з питань, пов'язаних із здійсненням ним депутатських повноважень, що, як зазначає Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області, не мало місця в даному випадку.

Однак, відповідно до частини 3 статті 19 Закону України «Про статус народного депутата» народний депутат має право знайомитися з будь-якою конфіденційною та таємною інформацією з питань депутатської діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є заступником голови Спеціальної контрольної комісії Верховної ради України з питань приватизації.

Згідно Положення про спеціальну контрольну комісію Верховної ради України з питань приватизації, затвердженого постановою Верховної Ради України від 24 червня 1993 р. N 3317-XII, спеціальна контрольна комісія Верховної Ради України з питань приватизації створюється відповідно до статті 10 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств".

Відповідно до п. 1 розділу І Положення №3317-XII спеціальна контрольна комісія Верховної Ради України з питань приватизації обирається з числа народних депутатів України.

Пунктом 2 розділу ІІ Положення №3317-XII встановлено, що контрольна комісія в межах своєї компетенції здійснює діяльність по таких основних напрямах: контроль за діяльністю Фонду державного майна та інших державних органів приватизації; контроль за створенням державними органами умов для проведення приватизації; контроль за порядком випуску, розміщення та використання приватизаційних паперів; контроль за додержанням встановленого порядку приватизації державних підприємств, житла, землі; контроль за використанням коштів, що надійшли від приватизації майна до позабюджетного Державного фонду приватизації; систематична (не менше двох разів на рік) інформація Верховної Ради України про хід приватизації.

Матеріалами справи підтверджується, що запитувані копії наказів (рішень) про надання дозволів на розроблення відповідної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність або користування, наказів (рішень) про затвердження відповідної документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність та користування, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність або користування, які розташовані в районі вул. Кутузова м. Бровари, Київської області прийняті відносно земель, які належали державному підприємству «Радіопередавальний центр», а згодом були передані громадянам у власність в межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства на підставі запитуваних наказів.

Зважаючи на наведене, виходячи з наявних матеріалів справи, суд приходить до висновку про необґрунтованість посилань відповідача щодо відсутності підстав для надання запитуваної інформації та документації, оскільки остання безпосередньо стосується питань, пов'язаних із здійсненням ним депутатських повноважень.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем не заперечується факт того, що інформація, яка є предметом депутатського звернення є у розпорядженні Головного управління Держземагентства України у Київській області.

Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку щодо неправомірності бездіяльності відповідача, що полягає в ненаданні запитуваної інформації на депутатське звернення, а тому, у суду наявні підстави для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, правомірність оскаржуваної бездіяльності не доведена.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича, яка полягає у невиконанні вимоги народного депутата України ОСОБА_1 від 03.10.2013 року про надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), копій наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»), копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які розташовані в районі вул. Кутузова, м. Бровари, Київської області (колишня територія Державного підприємства «Радіопередавальний центр»).

Зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії наказів Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00001946 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001947 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001948 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001949 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001950 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001951 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001952 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001953 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001954 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001955 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001956 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001957 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001958 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001959 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001960 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001961 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001962 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001963 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001964 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001965 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001966 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001967 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001968 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001969 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001970 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001971 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001972 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001973 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001974 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001975 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001976 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001977 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001978 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001979 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001980 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001981 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001982 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001983 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001984 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001985 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001986 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001987 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001988 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001989 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001990 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001991 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001992 від 03.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00001993 від 03.07.2013 року.

Зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії наказів Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00003476 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003480 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003482 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003488 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003491 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003492 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003507 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003508 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003511 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003513 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003514 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003515 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003517 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003518 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003519 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003520 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003522 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003523 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003524 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003526 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003529 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003530 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003532 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003533 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003534 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003535 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003536 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003537 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003538 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003539 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003540 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003541 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003543 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003561 від 24.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003484 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003493 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003495 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003496 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003500 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003504 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003505 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003506 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003509 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003510 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003525 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003570 від 24.07.2013 року.

Зобов'язати начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області Горбачова Олександра Михайловича надати копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, затверджених наказами Державного агентства земельних ресурсів України у Київській області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно переліку: КИ/3210600000:01:045/00003476 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003480 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003482 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003488 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003491 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003492 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003507 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003508 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003511 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003513 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003514 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003515 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003517 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003518 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003519 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003520 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003522 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003523 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003524 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003526 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003529 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003530 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003531 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003532 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003533 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003534 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003535 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003536 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003537 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003538 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003539 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003540 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003541 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003543 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:045/00003561 від 24.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003484 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003493 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003495 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003496 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003500 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003504 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003505 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003506 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003509 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003510 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003525 від 23.07.2013 року, КИ/3210600000:01:058/00003570 від 24.07.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов